可见可感可信 听你听我听法

——上杭县检察院推进新时代检察听证工作

福建法治报—海峡法治在线11月28日讯 2021年5月，王某唐与王某明因生活琐事引发争执，王某明被王某唐殴打致轻伤二级。案件移送到检察院后，检察官经过认真审查，在充分把握案件事实证据，多次与双方当事人沟通的基础上，决定邀请人大代表、当事人所在村党支部书记、律师等作为听证员参与本案的公开听证。

最终，双方当事人在听证会上握手言和，达成和解协议。参加听证的听证员一致认为本案因生活琐事发生纠纷，主观恶性较小，犯罪情节轻微，且犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，也取得了被害人的谅解，建议检察机关对犯罪嫌疑人从轻处理。最终，上杭县检察院对该案犯罪嫌疑人作出相对不起诉处理，一起因生活琐事引起的故意伤害案得到妥善化解。

作为新时代检察机关推出的一款新型“检察产品”，检察听证在解决疑难问题、化解矛盾纠纷等方面发挥了不可替代的作用。为全面贯彻落实最高检“质量建设年”工作部署，提升检察办案质效，上杭县检察院始终把检察听证作为化解社会矛盾、赢得司法公信力的重要举措，在重点领域、重点环节积极主动适用检察听证工作机制，形成了“一把手”推进、常态化开展、规范化运行的工作模式，创新调处化解矛盾的多层次、全方位的工作新格局，实现了“案结事了、人和政和、事心双解”的工作目标。

强化组织领导

推动检察听证常态化

通过充分发挥党组总揽全局、协调各方的核心作用，上杭县检察院坚持将检察听证工作列入党组议事日程，与其他检察工作同谋划、同部署、同推进、同落实。通过“检察长+听证”方式，充分发挥“头雁”作用，以“一把手”推动形成广泛的检察自觉，把检察听证作为一项常态化工作自觉抓好，推动广大干警善于用听证方式听取意见、为人民司法。

为充分发挥检察官业绩考评“指挥棒”作用，该院把听证员库、听证网络建设、院领导主持检察听证等纳入业务工作考核体系，将案件听证效果作为院领导、检察官司法办案效果考核的重要加分项，有效提升全体办案人员对听证工作思想上的重视度、行动上的执行力。

同时，上杭县检察院建立由案件管理部门统筹协调、各部门分工负责的检察听证工作机制，将检察听证与人民监督员、代表委员联络工作有机融合，共同推进。及时对听证开展情况进行分析总结，针对薄弱环节和存在的不规范问题，向各业务部门发出工作提示，通过检察工作动态推进和每月开展态势分析，对听证工作情况及时进行通报，促进干警业务素能提升。

2020年以来，该院入额院领导主持或直接办理各类听证案件45件，占检察听证案件总数的81.82%。检察听证从被动要求向主动开展转变，听证环节全面拓展至各业务类型。

组建“智囊团”

推动听证员履职专业化

今年，最高人民检察院印发《人民检察院听证员库建设管理指导意见》，提出将推动检察听证工作全面深入开展，规范听证员库建设和管理工作，并鼓励“有条件的基层院可以根据需要设立听证员库”。在此背景下，上杭县检察院在龙岩市检察院的有力指导下，率先组建全市首个检察听证员库，首批40 名来自社会各界的人士以主动邀请、单位推荐、自愿报名等方式进入听证员库。

人大代表、政协委员、人民监督员、行业专家等作为听证员坐上听证席充当“外脑”拓展检察人员办案思路，“专业的人做专业的事”成为上杭县检察听证工作“智囊团”。

2020年以来，上杭县检察院共对55件案件组织开展检察听证，实现了刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”全覆盖，并从刑事检察为主不断向民事检察、行政检察、公益诉讼检察等更广领域拓展。这一个个案件，一场场听证，被办成了一堂堂生动的“法治课”，公平正义的可见可感度提升明显。