办好民事 暖了民心

——记全国检察机关优秀办案团队、福建省检察院第六检察部

福建法治报—海峡法治在线12月2日讯 多项办案核心指标，位居全国前列;多个可复制经验，在全国性会议作交流;诉源治理虚假诉讼，为最高人民检察院制发“五号检察建议”提供福建实践样本。办个案，力求实效，为某民营企业挽回经济损失4500余万元;治欠薪，主动作为，五年为3000余名农民工维权，追讨薪金7000多万元……

这是省检察院第六检察部做强民事检察交出的答卷。答案在于，以“敢于监督、善于监督、精准监督、专项监督”让民事检察职能充分发挥出来。用“清晰思路、创新机制、过硬队伍”，把监督办案这篇大文章做出彩。

民事检察，“民”字当头。“以民为本，办好民事案，增进民生福祉，让人民群众有更实的司法获得感，感受到公平正义就在身边。”省检察院第六检察部主任曾传红说，这是民事检察部门的职责所在，也是我们这个团队多年来一直努力的方向。

专项监督——

打击虚假诉讼“组合拳”

“虚假诉讼，炮制假官司，扰乱司法秩序，损害司法公信，人民群众深受其害，必须重拳出击。”曾传红介绍，针对近年来虚假诉讼时有发生情况，该部以专项监督活动带动全盘，指导全省民事检察部门将虚假诉讼监督作为做强新时代民事检察工作的重要抓手，与审判机关、公安机关等部门协作配合，加大办案力度,着力打防并举，推动诉源治理，剔除这一侵入法治肌体的“毒瘤”。

武平县检察院发现全省首起劳动仲裁员参与的虚假劳动仲裁线索，省检察院第六检察部介入指导，全面监督，深挖细查，相关仲裁员及当事人被追究刑事责任。案件办结后，该部举一反三，在全省部署开展专项监督，防范虚假诉讼向仲裁领域蔓延，向省主管部门发出社会治理类检察建议书，通过完善监管措施，从源头上减少遏制虚假劳动仲裁增量。

近三年来，我省劳动仲裁领域未再发现虚假仲裁犯罪。惩防并举，推动全省系统治理，武平这起“劳动仲裁执行虚假诉讼监督案”入选最高人民检察院第十四批指导性案例，并作为民事诉讼和执行活动法律监督工作的典型案例，写入最高检向全国人大常委会的专项报告中。结合此案办理，省检察院向省相关主管部门发出的检察建议被最高检评为“民事检察参与社会治理典型案例”。

深入推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，省检察院第六检察部打出了“组合拳”，联合省高级人民法院、省公安厅会签《关于防范和查办虚假诉讼的若干意见》，完善虚假诉讼监督协作配合机制。加大虚假诉讼监督力度，深入基层督导，通过交办、督办、参办等一体化工作机制，加大办案监督力度。

2022年，全省民事检察部门持续开展“深化虚假诉讼监督·助力社会诚信建设”专项活动，积极参与推进扫黑除恶常态化工作，深入排查监督涉黑恶案件背后的虚假诉讼线索，助力“打财断血”，指导泉州、安溪等地深入排查“套路贷”涉黑案件中虚增债权、职业放贷扰乱金融秩序的虚假诉讼监督线索，成功查办吴某章虚假诉讼监督系列案82件，取得监督成效。

数据显示，2018年以来，全省民事检察共办理虚假诉讼案711件，挽回经济损失2.14亿余元，从中移送犯罪线索106人。办理虚假仲裁专题报告、典型案例受到最高检关注，相关情况分析为最高检制发“第五号检察建议”所吸纳，为“两高两部”出台《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》提供了实践样本。

能动履职——

当好民营企业“老娘舅”

厦门某集团分公司负责人牛某向肖某的个人借款，却私刻了分公司财务专用章，将个人债务转为企业债务，以分公司名义与肖某签订《借款合同》及《欠款确认书》，导致法院判决某集团公司、分公司承担还款责任。

省检察院第六检察部对该起生效判决错误的民间借贷纠纷案开展调查核实，提请最高检抗诉。2021年2月25日，最高人民法院经再审采纳了检察机关的抗诉意见，认定该案的实际借款人应为牛某，某集团公司、分公司不承担还款责任，判决撤销原生效判决，驳回肖某对某集团公司的诉讼请求，为涉案民营企业挽回经济损失4500余万元。该案被评为“全省检察机关服务保障民营经济发展典型案例”。

福建民营经济发达。民事检察“民”字当头，省检察院第六检察部以民为本，做实省院制定服务民营经济创新创业创造“16条意见”，加强对涉企债务纠纷、股权争议等案件的监督，充分发挥民事检察职能，为民营经济创新创业创造营造公平透明法治发展环境，为民营企业发展壮大、行稳致远提供坚强法治保障。

针对民事执行案件评查监督中发现民营企业负责人被违法纳入失信被执行人名单的问题，省检察院在全国率先发出规范失信被执行人名单类案检察建议，得到省法院全面采纳整改，保障了相关人员正常生活的民事权利，优化了法治营商环境，福建社会信用管理成效指数跃居全国第一，相关经验做法被写入2022年最高检工作报告。

贯彻双赢多赢共赢理念，省检察院第六检察部办案注重“三个效果”相统一，妥善办理福州软件园区“物业服务合同纠纷”系列案，细心引导多家申请监督企业与物业公司达成和解，促进了企业生产发展，该案入选最高检第二十一批指导性案例。同时，建立与工商联沟通联络机制，加强与工商联和企业的互动，组织开展“检察官送民法典进企业”活动，深入了解企业家的司法诉求，把护航民营经济发展举措落到实处。