以法治软实力提升核心竞争力

——龙岩市全面推进法治政府建设

福建法治报—海峡法治在线5月26日讯 成功创建国家生态文明建设示范区，入选国家文化和旅游消费试点城市、全国居住权登记试点城市，在全国率先搭建不动产交易登记一体化平台，e龙岩获评中国政府信息化管理创新奖并入选工信部“智慧城市十大样板工程”……龙岩市这一组亮眼成绩的背后，都离不开法治政府建设的强力推动。

近年来，龙岩市高度重视法治政府建设，不断提高依法行政水平，着力优化法治化营商环境，为闽西革命老区高质量发展示范区积蓄法治动能。

坚持高位推进——

谋划法治政府建设“大格局”

龙岩市坚持党对法治政府建设的领导，加强统筹谋划，发挥“关键少数”作用带动“绝大多数”，不断健全法治政府建设工作机制。

龙岩市委、市政府把法治政府建设作为法治龙岩建设的重点任务和主体工程，党政主要负责人带头推动落实，2021年以来，市委常委会、市政府常务会21次研究部署法治政府建设工作。将法治政府建设纳入“十四五”规划和2035年远景目标，出台《龙岩市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《龙岩市争创全国法治政府建设示范市实施方案》，坚持法治政府建设与经济社会高质量发展同部署同推进，着力打造有影响力的法治品牌。在全省率先设置法治建设绩效考评综合指标，构建法治督察与纪检监察监督协作配合机制，以硬考核、硬督察推动硬落实。市、县、乡三级党政主要负责人年终述法实现全覆盖，不断压实党委政府在法治政府建设中的责任。

强化立法引领——

注入法治政府建设“源动力”

龙岩市充分发挥地方立法的引领和推动作用，持续用力强化制度供给，有力提升城市形象。出台《龙岩市饮用水水源保护条例》《龙岩市生活垃圾分类管理办法》等生态环境领域地方性法规规章，构建具有龙岩特色的生态法规体系。

《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》将现行有效的水土流失治理“长汀经验”用法的形式固定下来, 获评福建省“十大法治事件”，助力创建国家生态文明建设示范区。针对国家文化和旅游消费试点城市的发展定位，制定《龙岩市红色文化遗存保护条例》《龙岩市客家文化保护条例》《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》，推动用活用好文化旅游资源。

自2015年被赋予地方立法权以来，龙岩市共颁布实施16部地方性法规及2部政府规章，数量在全省新获立法权的设区市中位列第一，实现红色、绿色、特色三色融合。

推进依法决策——

筑牢制度建设“防火墙”

在龙岩中心城区污水处理、恒大绿洲项目风险处置等重大行政决策出台前，市政府开展法律问题专题研究。在“十四五”特色现代农业发展规划、水安全保障规划等专项规划的编制过程中，组织召开专家论证会并向社会公开征求意见......这是龙岩市重大行政决策的必经程序。

龙岩市率先在全省制定出台市政府重大行政决策听取意见、专家咨询论证、听证、合法性审查、集体决定、重大行政决策实施情况后评价、决策责任追究等七项制度以及“一评估四联动”机制。出台《龙岩市行政规范性文件管理办法》《行政规范性文件合法性审核工作规程》，在全省率先开展行政规范性文件制定主体确认工作，常态化开展规范性文件备案审查和动态清理。

通过重大行政决策和规范性文件合法性审查以及完善公众参与、专家论证的工作流程，推进决策科学化、民主化、法治化。