用好调查研究“传家宝”

——上杭才溪派出所全力打造新时代“枫桥经验”基层治理样板

福建法治报—海峡法治在线6月13日讯 日前，记者一行从上杭县高速收费站出发，向长深高速横山隧道方向而去。沿着桥梁、隧道、山间美景在高速上穿行大约30分钟后，远远地看见几个红色的大字出现于眼前，著名革命老区——才溪，到了。

时光流转，如今，“日着草鞋干革命，夜提灯笼访贫农”的苏区干部好作风，已成为才溪派出所做好群众工作的行动指南。

才溪派出所成立于1971年，是全国一级公安派出所。先后获评全国优秀公安基层单位、全国公安机关执法示范单位、全省首届“枫桥式公安派出所”、全省“五一先锋号”等荣誉;荣立集体二等功1次、集体三等功4次。建所52年队伍零违纪零违法。

靶向发力“知民心”

“这么晚了，你们还过来走访，为我解决困难，真是太感谢了。今年我打算在承包地种植果树，期待有一个好的收成!”王某激动地拉着才溪派出所所长姚锋的手说。

“我在自己的承包地圈养兔子，怎么就妨碍你了……”2022年底，王某向才溪镇荣石村一村集体租赁了30亩的山地，在山地上散养了300多只兔子。而该山地恰巧在一处饮用水源头附近。该村村民知道王某养兔子的事情后，多次到王某养殖场吵闹，反对王某在水源附近养殖。王某眼看自己没办法安心养殖，无奈之下，向才溪镇派出所求助，希望通过报案的方式化解矛盾纠纷。

“你们现在的行为已经严重影响到他人正常生活，大家都是一个村子的，低头不见抬头见，没有必要弄得这么尴尬，有什么事坐下来好好聊聊。”

“现在国家鼓励大众创业、万众创新，都在同一个村生活居住，我们要多多支持他，多理解他的难处……”

才溪派出所民警耐心地向村民解释。

经过耐心劝说和释法宣传工作，双方终于同意调解。调解过程中，民警和村支委、村书记了解到，部分村民是出于眼红人家赚钱的心理，而部分村民是真的担心兔子的大小便会污染水源。对此，民警告诉村民，王某买兔子，租赁土地确实也花费了大量成本，要设身处地地替人家着想。同时也跟王某说，水源源头的粪便下排到水里，会污染水源给大家的生活带来不便，再这么闹下去，养殖也没有意义了。在民警和村两委的多次调解下，双方终于达成和解。

在“面对面”调解中，才溪派出所准确抓住争议焦点，根据实际情况逐一破解，解决了当事人之间的矛盾，平息了纷争，促进了乡村公共治理，使美丽乡村更加安定、和谐。

化解矛盾“聚民心”

3月20日10时许，才溪派出所民警在走访中得知有村民因土地纠纷发生口角后，立即前往现场。经了解，王某与陈某两家的土地相邻，因土地产生纠纷已达10年之余，并多次发生肢体冲突，双方积怨较深。

为防止双方矛盾进一步恶化，民警一边安抚双方的情绪，一边耐心地沟通调解，但双方仍各执一词僵持不下，情绪激动。民警随即联系村干部，一同到派出所进行再次劝解。民警认真倾听了双方诉求，理清了纠纷产生的原因和矛盾的焦点，通过情、理、法等角度进行耐心劝解，为双方明晰利弊，并提出解决方案进行协商。经过7个小时的劝说，最终双方达成协议，握手言和，一起长达10余年的土地纠纷得以妥善化解。

多年来，才溪派出所通过深入调查研究，创新“法治、自治、德治”三治合一的社会治理新路径，与才溪法庭、司法所等单位对接，以法治“定分止争”。创立了“户族长、小组长、村集体”组成的三重调解机制，选举一批群众信赖的乡贤为治安中心户长，就地解决矛盾，实现“小事不出村、大事不出镇”。

三年来，共调解纠纷200余起，调解率达到100%。