福建法治报—海峡法治在线6月15日讯 去年以来，莆田市实施“党建引领、夯基惠民”工程，通过“组织重构、资源重整、力量重合”工作模式，划出最小治理单元，落实最后责任主体，探索网格化服务与基层自治有效衔接，一场基层治理新变革，正在莆田发生。

聚焦组织重构

提升基层治理能力

3月11日12时16分，荔城区西天尾镇东星社区四级楼栋业主群里发出一条信息：“20号楼107室门口的这个污水井盖破损严重，快塌下去了，物业能否帮忙更换一下?”

“马上组织人手携带新的井盖到现场进行更换。”单元长/楼栋长韩美林第一时间在群里回复。12时31分，井盖换装工作完毕。

13时58分，业主上班途中看到新安装的井盖，在群中点赞并表达感谢。一个微信群就是一座社区治理的连心桥。在荔城，开展各类宣传、业务咨询、民声收集、隐患发现治理、矛盾纠纷化解、疫情防控等工作，小小微信群已成为了解群众、贴近群众、为民解难的最快途径之一。“现在一有什么问题就会想到我们的单元长，她帮我们解决了很多问题。我们政府推行的‘党建引领、夯基惠民’工程真真切切地提升了老百姓的获得感、幸福感、安全感。”下黄社区东区业主张女士表示。

社会治理，尽小者大。莆田市建立“市—县—乡—村—网格—单元”六个治理层级，并将党组织设置与治理网格有机融合，实现党的组织全覆盖、党的力量全融入、党的引领全领域，推动网格治理参与更广泛、保障更有力、治理更精细、服务更有效。把党支部建在网格上，把党小组建到单元里。莆田市建立网格党支部(党小组)7025个、单元党小组3234个、党员楼栋长12554个、党员联系户18699个、党员先锋岗1710个，实现党的组织和党的工作全覆盖。

“由网格、单元党组织负责人分别兼任网格长、单元长，7667名村(社区)‘两委’干部下沉网格、进入单元，常态开展‘扫楼敲门’行动，让群众第一时间找得到组织、全天候看得到党员。”莆田市委政法委基层治理科科长吴庆生说。

注重资源重整

增强基层治理效力

“城厢区霞林街道九龙小区8号楼2001业主认为2101业主私自扩宽卫生间，引发纠纷。”1月23日，霞林社区第17网格长陈伟山在“惠民宝”APP上传采集发现的问题。

霞林社区接到该流转信息，第一时间联系相关单位出面协调。1月24日，经城厢区城管执法局、小区党支部多方调解，最终2101业主自行将卫生间恢复原样。

该问题的采集、流转、整改等情况都清晰地显示在“党建引领、夯基惠民”——莆田市社会治理网格化平台的矛盾纠纷这一模块中。

这是莆田聚焦资源重整，实现“一张网”数字赋能的一个剪影。莆田市完善网格运行机制，将党建、政法、宣传、卫生健康、安全生产等网格整合成“一张网”，统筹网格力量、网格职能、网格经费，推动“多网合一”“一网多能”，打造“六级穿透、部门联动”的智能化、闭环式管理体系。

“民有所呼，我有所应”是“党建引领、夯基惠民”的题中大义。社区党组织积极发挥党员网格长、党员单元长等基层网格触角深入基层作用，收集民情民意，结合实施党建民心工程，聚焦群众需求，主动解忧纾困、为民服务。

值得一提的是，莆田市还升级阵地资源，通过深化“党建+”“综治+”社区治理中心，打造“15分钟党群服务圈”，因地制宜丰富党群功能室特色设置和功能完善，让人民群众在家门口享受便利服务。

目前，全市建成“党建+”邻里中心103个、“综治+”社区治理中心116个，延伸设立网格(小区)党群服务站(点)524个。