打通保护耕地“最后一公里”

——龙岩市检察机关以高度检察自觉严守耕地“红线”

福建法治报—海峡法治在线6月25日讯 耕地保护事关国家粮食安全。近年来，龙岩市检察机关充分履职行政检察职能，积极开展土地执法查处领域行政非诉执行专项监督活动。与自然资源部门加强土地执法查处领域协作配合，加强土地执法查处领域行政检察与行政执法衔接工作，进一步强化法律监督和协作配合，提升自然资源保护力度。

能动履职

专项监督推进办案

“我们通过排查近年来龙岩市土地领域非诉执行监督线索，以违法乱占耕地、违法占用林地、违法建筑未依法拆除的土地执法‘裁执分离’案件为重点，采取实地走访调查、调取档案的方式，核实执行难点。通过与涉自然资源类行政主管部门分析研判、到属地乡镇政府座谈等方式，结合案件实际，细化案件分类，符合监督条件的案件全部纳入监督视 野。”龙岩市人民检察院民事、行政检察部负责人严建锋介绍说。

专项行动中，龙岩市人民检察院积极拓宽案件来源渠道，针对农村违法建筑占用耕地现象多发实际，细化线索，积极运用专项监督活动有效推进办案进程，开展有针对性监督。对于涉土地“裁执分离”类案件，积极应对，能动履职，运用检察建议和行政争议实质性化解的制度优势，打通保护耕地“最后一公里”。专项活动开展以来，龙岩市检察机关共排查线索87件、制发检察建议80份、回复采纳79件，涉及各类土地面积85248.64平方米，其中基本农田16177.88平方米、一般耕地15680.1平方米、其他土地53390.66平方米，有效防止了耕地非粮化现象出现。

凝聚共识

合力破解执行难点

如何凝聚合力打通保护耕地“最后一公里”?专项行动中，龙岩市人民检察院一方面及时牵头，与龙岩市自然资源局联合印发《关于建立自然资源行政执法与检察监督相衔接工作机制的意见》，部署开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项行动，合力推动土地行政处罚决定强制执行难题;另一方面，积极与当地县政府、镇政府召开座谈会，共同探求解题之道。

“我国土地资源有限，耕地如果被侵占，就会影响粮食安全，也会破坏生态，因此我们国家有强制性规定，要守好耕地‘红线’，农业耕地坚决不作其他用途。今年的政府工作报告中，也再次强调了保护耕地的重要意义，要求各级人民政府要十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，制止非法占用土地的行为。”严建锋的话掷地有声。