海丝名城的司法守护者

——记泉州市首届“新时代法治先锋”鲤城区法院海丝史迹保护巡回法庭

福建法治报—海峡法治在线7月6日讯 海丝名城，古城泉州。一砖一瓦凝聚历史，一草一木皆是故事。

历史的记忆需要被守护和传承。2020年4月，泉州市鲤城区人民法院海丝史迹保护巡回法庭(以下简称“海丝法庭”)揭牌设立。三年多来，海丝法庭围绕历史文化遗产司法保护持续发力，在悠悠古韵中谱写法意新声，擦亮泉州“历史文化名城”和“世遗城市”名片。日前，泉州市首届“新时代法治先锋”评选活动结果揭晓，海丝法庭榜上有名。

“专业化”审判

织密文化遗产司法保护网

作为海上丝绸之路的起点，泉州拥有数量众多的文化遗产。人民法院如何发挥司法职能，守护海丝历史文化的“根”与“魂”，让千古文化在新时代再展芳华?海丝法庭用“专业化”审判来作答。

根据泉州中院的指定管辖，海丝法庭跨区划集中审理泉州市涉及文物资源、文化遗产的刑事、民事、行政、执行案件。鲤城法院选派刑事、民事、行政、执行业务骨干，组成海丝史迹保护合议庭，开展“三审合一”复合型审判。

为提升审判专业化水平，鲤城法院还聘任12名“海丝史迹司法保护特邀专家”和3名专家陪审员，发挥其在文化遗产保护领域的专业智囊团作用，为案件事实审查、纠纷调解、审判效果强化提供专业意见与建议。

在审理全国重点文物保护单位开元寺诉邻居刘某涉文物相邻权纠纷一案时，为了更好地化解纠纷，海丝法庭负责人郭昕婕邀请专家陪审员泉州市文化市场综合执法支队二大队负责人、文物执法专家吴志诚一起参与调解，最终促成双方达成调解协议。不到一个月，刘某就自动履行了调解协议，千年古刹得到有效保护。

该案的妥善化解，是海丝法庭立足审判职能保护历史文化遗产的一个缩影。据统计，2020年以来，海丝法庭共审、执结涉文化遗产案件42件。

“精准化”服务

筑起文化遗产司法保护墙

六胜塔、江口码头、洛阳桥、德化窑址……在海丝法庭，可以看到一个柜子整齐陈列着各个文化遗产点的司法保护档案。

如何让文化遗产既“留”得住，更“活”起来?海丝法庭为泉州市22个文化遗产点、各级文物保护单位建立特色司法保护档案，将文物保护状况、涉法涉诉情况整理立档。对文物开展法律风险评估，区分红、橙、黄、绿四种风险等级，针对性提出保护措施。作为泉州市人大常委会基层立法联系点，积极总结涉文化遗产、文物资源案件的审判经验，向市人大提出立法建议30余条。

同时，依托该院与泉州市文旅局挂牌成立的“文化遗产法治守护基地”，联合开展定期联合巡查和走访，了解司法服务需求，合力解决海丝史迹等文化遗产、文物资源保护过程中发生的纠纷。与泉州市文旅局建立日常联络机制，定期开展文化遗产保护工作研讨沙龙等活动，为泉州打造世界遗产保护利用典范城市提供有力法治保障。