调解先行 止纷于村

——漳州市长泰区林溪村持续打造“新枫桥式”村居调解样本

福建法治报—海峡法治在线7月25日讯 炊烟袅袅、街巷整洁、村庄安宁、孩童嬉戏，走进漳州市长泰区林溪村，一幅邻里和谐、乡风文明的美丽乡村画卷正徐徐展开，从中亦可感受到林溪村在化解群众矛盾纠纷的工作下的苦功夫。

近年来，林溪村建立起“党委统领、网格办理、24小时服务、群众监督”的矛盾纠纷化解机制，探索出“小事不过夜，大事不出旬，事事有着落，件件有回音”矛盾纠纷调解林溪模式。2022年，林溪村22件矛盾纠纷全部在基层一线得到有效化解，实现矛盾零上交、零激化。

化解矛盾

快速解争端

林溪村如何构建调解新格局，实现矛盾不上交的呢?“快”字是他们化解矛盾纠纷的第一真义。

“群众间的矛盾往往都是因为沟通不及时引起的，如果及时沟通调解，很容易就化解、消除了，也就不会激化。”林溪村的调解员介绍，“快转快办，可以避免矛盾纠纷累积、小事拖大。”

今年3月，因高标农田建设需修一条小沟渠，村民林某办对挖沟渠位置的田地归属与林某美说法不同引起纠纷。为此，林溪村的调解人员和村民小组长在接到事件后，第一时间深入实地察看，查阅两人田册上登记的实际田地面积。

由于林某办的田地有部分用于道路建设，无法实际丈量。调解人员便从林某美的田地入手，通过实地丈量林某美的田地面积，划分剩余部分归林某办所有。在调解员的耐心调解下，成功促使双方达成一致，握手言和，在林某美的田地上顺利开出一条沟渠。

家长里短看似小事，却都是与村居群众和谐息息相关的大事。林溪村从“小”处入手，聚焦民生诉求，全力化解居民的“大”问题，及时将矛盾化解在基层，让纠纷消弭于萌芽，持续提升村民的幸福生活指数。

“正因为我们注重第一时间调解化解，所以一直以来林溪村很少有矛盾纠纷。如今更是一有苗头就及时解决，实现了小事不过夜，大事不出旬，事事有着落，件件有回音，群众满意、社会和谐的目标。”林溪村相关负责人笑着说道。

定分止争

讲理促和解

“远亲不如近邻，抬头不见低头见!大家都是邻居，有话好好说!”这是不久前在林溪村，调解员拉上当事人双方开展“面对面调解”的一幕。

在调解过程中，林溪村的调解员以个案个性化解决为指引，针对村民的矛盾纠纷“对症下药”，以摆事实讲道理的方式，让讲理直达群众心底，循循善诱引导当事人理性思考，将过高诉求改为合理诉求，拉近双方的距离，从而促成一致意见。

2022年10月，林溪村辖区乔林路铺设沥青时，一村民载孙女回家路上不慎被沥青烫伤，和施工方在赔偿金额上出现较大分歧，一时争执不下。调解人员耐心做双方思想工作，一边告知村民提出赔偿诉求应有理有据;另一边说服施工方从关心未成年人和人性化角度，尽量给予帮助。

“你们说的对，我们确实要换位思考，我同意这个赔偿方案!”“我也同意!”在调解人员的耐心讲理调解下，双方最终达成了一致赔偿意见。

“调解绝不是‘和稀泥’，而是要厘清事实，阐明道理，为矛盾纠纷画下休止符，这才能避免矛盾纠纷激化。”林溪村的相关负责人如是解释林溪村“说理调解”工作。