源头疏导 实质化解 综合治理

——邵武市人民法院奋力打造社会治理多维矩阵

福建法治报—海峡法治在线8月7日讯 今年以来，邵武市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聚焦“源头性疏导、实质性化解、综合性治理”，积极争取邵武市委支持，把诉源治理工作融入社会治理大格局。

2023年5月12日，邵武市召开全市诉源治理工作会议。

截至6月，诉源案件受案1555件，同比下降15.12%;执源案件受案1057件，同比下降13.71%。

聚焦源头性疏导

凝聚多方化解力量

邵武法院积极推动市委出台《关于建立健全诉非联动工作机制的实施意见》，构建党委领导、政法委牵头、法院保障，聚合“人民+行政+行业+司法”四类调解资源，对接平安建设成员单位联动共治的社会矛盾纠纷化解平台。

融入基层网格化管理体系，委派19名法官定期驻点乡镇(街道)，为网格员开展调解工作提供指导，将法治资源延伸至基层治理的最末端。今年来，共协助网格员化解群众涉物业服务、家庭矛盾等纠纷352起，并提示、建议综治网格及时向乡镇、街道、司法行政部门反馈群众意见，高效解决基层民生问题，切实提升群众获得感。

助力市政府出台《邵武市“六支队伍”运作工作实施方案》，将“法特派”纳入驻村党支部第一书记、科特派、流通助理、金融助理、税特派等六支下派队伍，建立由“法官+律师+心理咨询师+技术人员”共56人组成的调解专家库。今年以来，“六支队伍”携手下沉一线开展纠纷预见性调解40次，化解矛盾纠纷30余件，涉及金额600余万元，有效扭转过去法院“单打独斗”的局面。

聚焦实质性化解

提升诉前调解质效

针对法律关系清晰、小标的民商事案件，邵武法院积极引导当事人选择诉前委派化解纠纷，并指定速裁团队专人完成司法确认。对诉前调解不成功的适用小额诉讼程序、简易程序速裁速判，速裁团队结案1366件，占全院民事案件总数的71.15%，简案办结用时降至17天，实现矛盾纠纷高效化解。

坚持“一案由一治理”，7个专业审判执行团队针对金融、物业、家事等纠纷多发领域开展诉源专项治理。指导推动金融纠纷调解中心建立“投诉-调解-裁决-执行”全流程解纷机制，化解各类金融纠纷案件198件，占同类案件的60.18%。

完善员额法官、审判辅助人员绩效考核办法，重视量化结果应用，把指导诉前调解成效纳入绩效考核范围。每月通报表扬优秀调解个人、调解团队，在绩效奖金、评先评优、职务晋升中优先考虑。与司法局共同出台《诉调对接人民调解案件补助办法》，明确补助对象、标准、程序等事项，将诉前委派调解案件全部纳入“以案定补”范畴，激发调解员工作积极性。