福建法治报—海峡法治在线8月14日讯 踏实肯干，让“沙县小吃”走向世界;司法护航，让“沙县小吃”香飘四海。如今，致力于发展沙县小吃的业主们，借助各项惠民政策，让沙县小吃从肩挑手扛到连锁经营，从偏居一隅到走出国门，迅速成长为全国门店超9万家、散布全球66个国家，年营业额超550亿元、带动30多万人就业的大产业。

乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。在“小吃搭台，经济唱戏”这一脱贫致富产业发展中，沙县区司法局主动融入发展大局，结合148品牌创建工作，整合司法行政资源，努力解决小吃业主的后顾之忧，助力沙县小吃再领风骚。

盛夏时节，闽江支流旁，微风轻拂、草木摇曳。清晨，太阳还没有升起，当地的小吃街已是烟火升腾，缕缕炊烟里蕴藏着独特的“司法味道”，值得走入，细细品味。

靠前服务让小吃业主维权于法有据

2020年6月，在广东经营沙县小吃的小刘夫妇的店铺重新开张，虽然受疫情影响生意萧条了许多，但老家的房屋贷款在沙县区司法局的帮助下达成分期协议，这让夫妻俩松了口气。

“当时店铺生意一差，贷款还不上我们焦头烂额，多亏了金融纠纷调解委员会的帮助，剩下的50余万元贷款顺利分期，现在困难时期已经过去，生意逐渐恢复，资金周转不成问题。”如今，已度过“贷款危机”的小刘夫妇开心地说。

沙县小吃产业的发展之路，也是法治保障之路。“如何让法治为沙县小吃产业发展开路破题、保驾护航。”是沙县区司法局一直在思考的问题。为此，沙县区司法局主动靠前服务，全面准确了解和推动解决沙县小吃全产业链发展过程中存在的薄弱环节，围绕不同时期沙县小吃业主面临的主要问题，精准施策，借助司法力量为沙县小吃业主解决烦心事。

2020年，针对许多小吃业主受疫情影响遭遇资金周转困难，无法按期偿还小吃经营创业贷款问题，“沙县金融纠纷调解委员会”顺势而为，在沙县区司法局与法院、金融办通力协作下，通过调解使商业银行和小吃业主快捷达成分期偿还贷款的调解协议，法院进行司法确认，出具法律文书。2018年9月成立以来化解沙县小吃金融纠纷104件，协议金额高达1800余万元。

“经济下行导致小吃业主无力偿还贷款问题，人民调解协议经法院确认具有强制执行力，能有效缓解小吃业主的资金压力，极大减轻双方的诉讼成本和讼累，节约司法资源，推进沙县小吃产业健康发展。”沙县区司法局副局长陈峰云如是说。

3年来，全区共办理有关沙县小吃的法援案5件，法律咨询134次。

创新平台让法律服务直达直通

“调解协议我已上传，现在你们可以点击查看。如果没有异议，就请签名。”2022年春节前，三明市沙县区凤岗司法所调解员胡秀珍正在进行“云调解”，视频多端连接着远在温州、北京等地经营沙县小吃的当事人，司法局通过信息化手段，让涉沙县小吃业主的纠纷从线下走到线上，为远在外地的当事人节约了大量的时间和精力，更为异地劳动争议化解提供了极大的便利，真正实现了调解“零距离”。

“我们在外地开店没办法回去参与调解，那我们的诉求谁来保障?”2021年，远在北京市开店的老张(化名)发现由于某房地产公司在楼盘建设中施工不当，导致包括自家民房在内的34户房屋墙体开裂、地面下沉，但由于老张人在外地，如果关闭小吃店铺多次往返参与房屋鉴定和调解，势必减少店铺收入，增加损失。焦急的老张联系上了凤岗司法所。

和老张一样焦急的还有几户在外地经营沙县小吃无法回来参与调解的居民。

“通过摸排和了解，我们发现一共有7户在外地经营沙县小吃无法回来调解的居民，我们第一时间联网各城市的小吃调解联系点，逐一开展调解。”调解员胡秀珍告诉记者，“分布在全国各地的当事人要一一做工作难度太大，于是我们充分发挥小吃调解联系点的作用，让当地的调解员配合帮助开展释法说理矛盾化解工作，多频共振，大家达成基本统一的调解意向后，最终通过现场视频达成调解，线下确认身份和委托签订协议。”

这起矛盾纠纷历经1年多，在2022年春节前，34户居民全部达成损害赔偿协议，支付赔偿金高达494万元。

在外经营小吃时，难免会碰到一些矛盾纠纷，如何化解?如何维权?“用足用活法律服务各项职能，服务小吃产业发展提档升级”是沙县区司法局在护航小吃产业发展实践中形成的深刻共识。

为了更好化解涉小吃业主的矛盾纠纷，沙县区司法局联合区小吃管委会成立‘沙县小吃纠纷调解委员会’，在各乡(镇、街道)设立小吃纠纷调解室，在全国30个大中城市的小吃集团餐饮连锁子公司设立调解联系点，共设沙县小吃调解组织43个，配备调解员151人。

“沙县小吃业主的足迹遍布全国，考虑到往返时间、奔波成本的问题，我们积极开展涉小吃业主矛盾纠纷‘云调解’，当事人少跑路的同时，我们的法律服务也可以直通直达。”说起矛盾纠纷调解工作，陈峰云告诉记者，“我们的人民调解员植根基层，来自群众，熟悉社情民意，处于预防化解矛盾的前沿，灵活运用法、理、情相结合等方式，能够最大限度实现矛盾纠纷及时就地化解。”

今年以来，全区共调解小吃纠纷98件，调解成功96件，纠纷调解率100%，调解成功率达98%。