“和文化”带来的永宁安定

——龙岩市永定区打造客家特色基层社会治理体系

福建法治报—海峡法治在线8月22日讯 地处我省西南部的永定，是中央红色交通线的重要枢纽。多年来，龙岩市永定区委政法委在实战中不断巩固、发展新时代群众路线，并着力打造具有客家“和文化”特色的共建共治共享基层社会治理体系，平安永定、法治永定建设蹄疾步稳。

运行实体化

推动资源力量服务下沉

今年元宵，高陂上洋、西陂村因游客服务中心地界问题引发过纠纷，两村村民都认为游客服务中心归属于自己，要优先使用。如果两个村同时闹元宵，势必出现争抢场所、激化历史矛盾的争执行为，后果不堪设想。

社区民警获悉情况后，立即向综合指挥室报告，指挥长立即组织镇、村干部和村理事会成员及派出所、司法所等职能部门召开协调会，经过多方协调，达成一个村提早半小时、另一个村推迟半小时举办闹元宵活动的协议，一场可能引起纠纷打斗的民俗活动纠纷得以妥善调解。

近年来，永定区始终把区、乡、村(社区)三级综治中心规范化建设、实体化运行作为建设更高水平平安永定的奠基工程，协调组织、编制、财政等部门定编制、定职能、定岗位，通过示范引领、以点带面，推动区、乡镇(街道)、村(社区)综治中心100%实现规范化建设、实体化运行。

同时，永定区构建“综治中心+网格化+信息化+便民服务”工作体系，按照“区乡村分级处理、部门协调联动处置”的原则，定人定格定责，整合党建和政法、民政、城管、信访、卫健、生态环境、应急管理等各类网格，实行“多网合一、一网运行、全域覆盖”，全区建立区、乡、村三级综治中心307个，划分网格1037个，配备专职网格员1047名。

平台实战化

推动基层社会治理现代化

近年来，永定区坚持关口前移，以小切口撬动工作理念大转变，积极探索建立民生信息收集研判和预警处置工作机制，全区形成社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作平台。其中，高陂按照“六室一所一中心”的建设标准扎实推进综治中心规范建设，将全镇14个村(社区)划分为66个单元网格、250个微网格，配备专职网格员66人，兼职网格员230人，志愿者队伍19支，群防群治队伍14支。同时，结合市综治中心一季一通报方式，做好网格化基础信息数据采集录入。今年来，针对“e治理分析”模块中涉及的群众反映社会治理诉求问题提出具体对策措施80余条。

永定区各级综治中心健全完善平时服务、“战时”关口前移处置机制。抓实日常政策宣讲、联系诉求群众、为民服务等宣教工作，做好矛盾纠纷排查调度、处置清零等防范工作，“战时”成功化解矛盾纠纷，实现“末端处理”转化为“前端防范”。同时，充分利用综治网格信息系统与“e龙岩”无缝对接，推广运用“e龙岩”公众参与功能，按照“人人都是网格员”的理念，及时发布、认领、执行治安巡逻、平安宣传等群防群治任务，激发群众参与基层治理活力。