用好检察“秘密武器”

——安溪县检察院以检察建议全力做好案件办理“后半篇”文章

福建法治报—海峡法治在线9月5日讯 “办理涉未成年人案件时，我们一直在思考，如何把未成年人检察工作做到起诉之前、延展到裁判之后，为每个孩子、每个家庭带来更实在的获得感、幸福感和安全感?”安溪县检察院未成年人检察部门负责人表示，近年来，该院始终紧扣检察工作主责主业，从个案中看到共性，找准融入社会治理的结合点、着力点，以检察建议的“小切口”解决社会治理的“大难题”，为实现检察工作与服务大局、保障民生的深度融合持续进行有益探索，助力县域之治在法治轨道行稳致远。

把“大灰狼”挡在校门外

在办理一起学校教职工对女学生实施性侵的案件中，安溪县检察院的检察官发现对案件事实准确定性、从严惩处并非难事，但学校的教职工法治教育缺位、校园安全管理存在漏洞却亟待解决。

“案子办完了，不能让隐藏在案件后面的问题还没有得到解决，把检察工作放到社会治理的大格局中去推动是检察机关必须承担的政治责任、法治责任和检察责任。”该负责人表示。为此，安溪县检察院及时制发检察建议，推动相关部门制定工作方案，对教师队伍建设、校园管理、周边环境治理等问题进行整改，同时推行从业禁止制度，提出的量刑建议获法院采纳。

为织密未成年人保护网，安溪县检察院联合相关责任部门开展预防校园性侵专项行动，建立健全常态排查及强制报告机制，共建教育从业人员违法犯罪记录前置查询制度，对全县教育从业人员违法犯罪记录进行排查，督促相关学校根据查询结果予以辞退或不予录用，把对孩子的保护做得更实、更细。

避免旅馆成为案发现场

在办理一起案件中，检察官发现犯罪嫌疑人与未成年被害人入住旅馆时，旅馆并未按照规定进行身份登记，导致实际入住人员与前台登记的身份信息不一致，最终未成年被害人在旅馆房间内遭受侵害。

“不能找到症结所在，堵塞漏洞，之后可能还会发生类似案件。如果能够在旅馆前台多设一套关卡，及时发现异常情况，进一步询问了解，或能让这类案件大幅减少。”该负责人说。

为避免旅馆被不法分子利用，成为侵害未成年人的法外之地，安溪县检察院将目光投向了旅馆业，针对部分旅馆存在执行住宿登记制度不到位、旅馆业从业人员法治意识不强等问题依法制发检察建议，督促旅馆业落实好安全管理制度，将住宿登记“实名、实数、实情、实时”制度落实到位。

同时，健全未成年人入住旅馆监督、保护机制，强化对未成年人保护、“强制报告”等制度落实，促成相关责任部门开展加强和规范旅馆业管理专项整治行动，访查辖区旅馆97家，在各楼层设置值班岗，落实访客登记制度，对醉酒、意识不清的未成年人与非监护人共同登记入住以及在校生出入旅馆等现象提高警惕，增加客房巡查频次，有效净化旅馆业治理。