让基层警务焕发新活力

——宁德市公安局蕉南派出所持续深化“两队一室”改革

福建法治报—海峡法治在线10月20日讯 截至2023年9月，共侦破各类案件258起，破案率与去年同比提升6.38%;共化解各类矛盾纠纷490起，化解成功率同比提升4.47%;共接电信网络诈骗类警情222起，电信网络诈骗发案率同比下降17.78%。

2023年以来，宁德市公安局蕉南派出所深化“两队一室”警务机制改革，大力实施“主动警务”“预防警务”，聚焦案件快侦快破、矛盾快处快调、宣传多元多样等方面，交出了“两升一降”的可喜“成绩单”。

闯新路：

警务机制改出“新变化”

今年8月初，蕉南派出所接到陈先生报警称，车内现金被盗。该所综合指挥室充分发挥“公安小脑”作用，迅速调度案件办理队民警前往案发现场，调取周边公共视频进行分析研判;发挥社区警务队民警人熟地熟优势，以案发现场为中心，开展全面摸排和核查调查……

随后，综合指挥室结合社区警务队走访排查的反馈信息和对案发现场附近公共视频的分析研判，快速锁定了盗窃犯罪嫌疑人刘某的身份信息和行动轨迹，并于8月8日成功将其抓获。

“两队一室”警务机制改革以来，蕉南派出所依托“智治警务平台”，围绕“做实社区、做专打击、做强保障”要求，形成“一室牵引两队、两队反哺一室”协同作战工作格局，实现了警情处置快速到位、打击效能优化升级、实体化运转成效持续提升，推动了从“汗水警务”向“智慧警务”的有效转变。

同时，蕉南派出所围绕“两队一室”建立“日清、周通报、月小结”闭环管理制度，制定每日会商、情报研判、警情分析、视频巡查等制度，每日由指挥长组织并对前一天重要事项进行梳理分析，列出事项交办清单，对“研、交、办、督、结”等环节进行闭环管理，实现问题“一日全清”。

出新招：

纠纷化解有了“新路子”

“警察是树根，群众是土壤。只有真正扎根土壤，社区警务才能枝繁叶茂。”蕉南派出所社区民警介绍，“两队一室”警务机制改革后，蕉南派出所推动警务网格与社区网格深度融合，社区警力由以往的“下社区”转变为“驻社区”，专职做好做实人口管理、治安联防、矛盾化解、隐患排查和服务群众等工作。

日前，小旭(化名)与小婷(化名)因琐事发生争执，争执过程中小旭用美工刀划向小婷，致使小婷衣服被划破、面部被划伤，后续双方因赔偿事宜发生分歧。蕉南派出所受理该案后，通过“公调对接+司法确认”矛盾纠纷多元化解机制，最终成功化解纠纷。

调解协议签署后如何保障履行?蕉南派出所和“章芳孝调解室”、蕉城法院联合建立“公调对接+司法确认”矛盾纠纷多元调解机制，由蕉南派出所和人民调解员负责调解，蕉城法院则根据调解协议、申请书等资料形成司法确认的民事裁定书，切实解除了当事人担心对方不履行调解协议的顾虑。

同时，蕉南派出所不断深化“两队一室”警务机制改革效能，大力探索宁德中心城区矛盾纠纷多元融合化解新路径，依托政府搭台，创新推出“平安580调解帮帮团”“专家坐诊、群众点单”“一书一令”等调解新招，取得“纠纷不激化、问题不出所、矛盾不上交”的工作实效。