从有形覆盖到有效监督

——福州市公安局依托“e体+”智慧赋能体系推动数字监督工作

福建法治报—海峡法治在线10月23日讯 公安工作点多面广量大，民警执法执勤面临的廉政风险高，如何有效监督，确保公安队伍风清气正，推动公安工作高质量发展?

2021年11月，福州市公安局构建“e体+”智慧赋能体系，数字监督是其中重要内容之一。通过创新搭建“e体+”智慧赋能大监督平台，该局实现对全市公安民警全方面、多层次、数字化监督，形成事前预防、事中监控、事后追责的大监督格局。

凝聚监督合力

运行机制从各自为政到协同作战

“公安信息化建设一直走在时代前沿，但监督领域的大数据应用长期处于‘单兵作战’状态，监督效果不理想。‘e体+’智慧赋能大监督平台，实现了大数据信息技术与大监督格局深度融合，是新形势下破解公安监督难题、推进全面从严管党治警的现实要求和重要抓手。”福州市公安局党委委员、驻局纪检监察组组长李剑说。

2021年底，福州市公安局相继出台《关于构建“e体+”智慧赋能大监督工作机制的实施方案》《全市公安机关“e体+”智慧赋能数字监督工作方案(试行)》，组建由驻局纪检监察组、警务督察支队、人事处等12个部门组成的“e体+”智慧赋能数字监督工作领导小组，建立“e体+”数字纪检监察、警务督察、政工监督、审计监督、法制监督5项机制，为推进“e体+”智慧赋能大监督平台建设提供了组织制度保障。

领导小组各成员单位明晰职责，强化协同配合，立足数据资源跨部门、跨层级汇聚融合和深度利用，通过对接警务综合平台、大数据平台以及各警种部门业务信息系统，把分散在不同单位、相对孤立的各类监督数据信息汇集起来，搭建起网络互通、数据共享的数字监督网，以数据贯通推动监督贯通。

据悉，“e体+”智慧赋能大监督平台对监督业务、流程、数据、档案进行标准化、数字化改造，建立上下贯通、横向联动的业务协同机制，推动大监督工作在系统中融合，形成同频共振、共向发力的工作格局，实现“1+1>2”的监督效果。

创新工作理念

监督方式从被动查处到主动预防

“您正违规查询，请立即纠正!”日前，一名民警因违规使用PKI数字证书查询人员信息被“弹窗”提醒，与此同时，系统同步向查询人及其所在部门主要领导发送预警短信。

这是2022年7月初“e体+”智慧赋能大监督平台上线运行PKI数字证书异常数据监测预警功能发挥作用的一幕。该系统通过对接应用日志审计平台，搭建风险预警模型，自动识别PKI数字证书异常使用情况并发出预警信息。

“大数据监督嵌入数字证书使用全过程，通过智能分析、即时预警，实现监督从事后问责向事中控制、事前预防转变，从源头上预防和减少了违纪违法问题的发生。”福州市公安局警务督察支队支队长朱文胜表示。

“e体+”智慧赋能大监督平台应用场景和功能作用远不限于此。福州市公安局针对接处警执法不规范等问题，将违法犯罪类警情处警后未在72小时内提出警情处理意见、电信网络诈骗案立而不侦等重点执法环节纳入大数据监督之中，通过建立数据模型，前移监督关口，推动整治各警种部门转变工作作风。

此外，福州市公安局还立足“人、案、物”基本要素，围绕队伍管理、执法办案、服务群众、财经纪律等4大重点领域工作开发平台功能模块。目前，平台已搭建执法办案、公务用车等领域56个监督模型，进一步扎紧执法执勤权力规范运行的“数据铁笼”。