以“家庭和睦”促进“社会安定”

——莆田市荔城区西天尾镇“三前”化解家事纠纷

福建法治报—海峡法治在线11月6日讯 莆田市荔城区西天尾镇坚持预防走在排查前、纠纷发现在升级前、矛盾处置在激化前的“三前”理念，推动婚姻家庭矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，有效防范化解婚姻家庭矛盾纠纷，以“家庭和睦”促进“社会安定”。近三年来，该镇共排查化解婚姻家庭纠纷185件，化解率100%。

双向排查

纠纷发现在升级前

“针对婚姻家庭矛盾纠纷不易排查等特点，我们通过‘线上+线下’双融合，全覆盖开展婚姻家庭矛盾纠纷排查，解决发现难的问题。”西天尾镇相关负责人介绍道。

西天尾镇依托社会治理大数据云平台，汇聚110警务平台、信访、12345热线平台、12338妇女维权服务热线等，开展线上全面排，全面收集汇总婚姻家庭纠纷诉求，分级分类建立台账，制定相应调解措施。

线下，西天尾镇依托全镇278个网格、3000个单元，通过妇联执委、网格单元长入户走访，每周开展婚姻家庭矛盾纠纷集中排查、针对性排查、个案排查，重点掌握残疾、单亲、失亲、留守流动妇女儿童等困难人群情况，排查辖区内是否有家暴以及涉赌博、酗酒、封建迷信家庭等，做到“早排查、早发现、早预警、早调解”。

依托镇基层社会治理中心，西天尾镇每个月组织镇妇联、法庭、派出所、司法所等部门，对婚姻家庭矛盾纠纷进行动态评估、分析研判，梳理可能引发命案的不稳定因素，按严重程度，实行红、橙、黄、蓝“四色预警”管理，密切跟踪、定期走访、疏导化解，防止因小纠纷引发“民转刑”乃至“刑转命”大案件。

多方联动

矛盾处置在激化前

“夫妻之间没有过不去的坎……”10月29日，西天尾镇东星社区婚姻家庭矛盾调解室里，家事调解员正在调处一起家庭矛盾纠纷。

西天尾镇整合资源力量，建立6个片区婚姻家庭矛盾调解室，构建预警、介入、谈心、联动等全流程跟进的闭环处理模式，解决调处化解难的问题。

“我们与区法院联合建立家事调解队伍，吸纳镇、村(社区)18名妇联主席为家事调解员，赋予其协助法院开展调查、送达、调处纠纷职责，联合化解家事纠纷，对于调解不成或不履行调解协议的介入诉讼辅导，对于符合条件的提供法律援助。”西天尾镇相关负责人告诉记者。

此外，依托婚姻家庭纠纷人民调委会，与卫生健康、司法所等部门联合，每个村组建一支由整合心理咨询师、法律顾问、“法律明白人”、政策宣讲员等N个资源力量组成的调解队伍，重点针对因各种压力引发的“三失一偏”类型家庭纠纷，提供专业化心理咨询、情绪疏导、法律咨询等服务。

西天尾镇对近两年内发生的婚姻家庭矛盾纠纷(特别是家暴警情案件)，镇妇联安排专人以电话、微信、向村(社区)干部询问等方式，村(社区)妇联通过走访见面或询问亲属等方式进行回访，及时掌握当事人的思想状况和行为动态，了解调解协议履行情况。同时，根据回访情况及时提出工作建议，联动开展针对性的心理咨询、心理疏导服务，防止问题反弹、矛盾激化，真正做到案结、事了、人和。