清流县公安局法制大队教导员郑玉环勇当规范执法“排头兵”——

埋头躬耕 抬头守护

福建法治报—海峡法治在线11月16日讯 默默躬耕于案牍卷宗之中，鹰眼识别案件瑕疵;埋头公安法律文书之中，逐字斟酌句句法条;于件件关系民生小案之中，寻找化解矛盾钥匙……2018年开始，从交通警察大队来到法制大队从事执法监督、日常规范执法巡查、推进执法规范化建设等工作的清流县公安局法制大队教导员郑玉环，始终秉持忠诚本色，坚持“细之又细、严之又严”的工作要求，守护着每起案件的公平正义。经过6年时光的打磨，郑玉环逐渐成为法制大队公认的业务能手。

勤学增成效

苦练业务能力

走进办公室，一摞摞卷宗与资料、一本本法律书籍占据了整张办公桌，一本翻得破烂的《公安机关执法细则释义》成为郑玉环的手边书。

“作为法制民警，对案件性质的准确把握、对法律条文的准确运用，是一名法制民警与生俱来的职业素养，因此法律知识要过关。”问起诀窍，宿舍里堆积如山的法律知识资料默默回答了一切。除此之外，2016年取得法律职业从业资格证，2020通过公安部高级执法资格考试，2021年7月参加省律协举办的申请律师执业人员培训班、顺利结业并申请获得公职律师执业资格证，都为郑玉环从事法制工作打下坚实的法律理论基础。

理论知识到位的同时，郑玉环还虚心向有执法经验的老同志学习办案技巧。“案件办理虽然看似大同小异，但每一个细节、每一个步骤都潜藏经验与智慧，老同志的办案材料更是好的参考材料。”在案件侦办过程中，郑玉环主动查找相关的成功案例，对照案件卷宗的第一手材料分析总结自己的差距和不足，力求做到精益求精。

本着对本职工作的热爱，郑玉环继续加强法律法规的学习、理解和运用，并于2019年被三明市公安局评为三明市公安机关“十佳法制员”，2020年代表三明市公安局参加省公安厅法律知识竞赛，获得团体三等奖、个人优秀奖，后代表省公安厅参加全国公安法律知识竞赛，取得较好成绩。

把好第一关

专给同事“挑刺”

理论学习精益求精，实践运用得心应手。派出所是公安机关执法办案的重要窗口，作为法制民警，郑玉环负责协助办案民警梳理卷宗内法律文书，开展执法监督，全力避免执法过错，提高执法质量。

2022年9月，值班民警接到辖区群众报警，称其停在门口的摩托车电瓶被盗，于是民警根据涉案物品价值将此案立为治安案件。10月，辖区又接连发生3起摩托车电瓶被盗案件。

经分析研判，几起盗窃电瓶案件可能均为同一人所为。郑玉环通过卷宗审查，立即敏锐发现此案件性质已经发生改变，应当立即转立刑事案件进行侦查办理。同时，她向所领导和办案民警提出建议：把民生小案当成大案对待，串并案件、成立专班，尽快抓捕犯罪嫌疑人，回应群众关切。经过不懈努力，犯罪嫌疑人最终被抓获。

案件办理纷繁复杂，要实现对执法办案全流程、全要素的监督，只有细心与耐心方能胜任。对于日常案件巡查中发现的问题，郑玉环及时通知办案民警，并通过系统发布提示信息，督促相关责任人立即整改补充，“不少同事经常开玩笑说，我的工作就是给别人的工作‘挑刺’”。

把好执法第一道关，堵塞执法漏洞，一次次的“挑刺”规避了诸多瑕疵，确保了案件办理合法合规，维护执法办案公平正义。在郑玉环的努力下，清流县公安局各派出所近5年未发生行政案件被复议、诉讼撤销、变更或确认违法的情形。