“执源治理”开良方  跑出执行“加速度”

——连城县人民法院打好“组合拳”激活多元解纷新动能

福建法治报—海峡法治在线11月27日讯 近年来，连城县人民法院围绕“公正与效率”，着眼“抓前端、治未病”，聚焦“执源治理”，探索建立立审执一体化、“一站式”集约化、多部门联动化执源治理新模式，跑出执行“加速度”。

当事人傅某接到和判决书一起寄来的《执行通知书》后，主动联系连城法院执行法官偿还欠款

推行“立审执一体化”

解纷工作法

“法官，我看了和判决书一起寄来的《执行通知书》，才知道原来不主动还钱，要承担这么多的法律后果。今天，我是来主动偿还债务的。”在连城法院执行服务中心，当事人傅某对执行法官说道，并现场偿还了26000元欠款。

为提高立案、审判、执行全流程协同配合度，连城法院坚持将执行理念贯穿审判工作全过程，推行《执行通知书》前置送达机制，在案件判决后将执行通知书内容嵌入裁判文书，在送达裁判文书时一并向当事人送达，切实提高裁判文书自动履行率。

此外，该院还加强诉前、开庭前指导，建立风险告知和提示制度，及时告知当事人诉讼、执行风险特别是执行不能的风险，引导当事人做好诉前、诉中财产保全。同时，推行财产保全责任保险机制，引导当事人在保险公司办理保函，防止因担保财产不足而出现保全不能的情况，做到以保促调、以保促审、以保促执。

健全“一站式”

集约化机制

“谢谢你们，没想到拖欠两年的工资仅用两天就拿到了。”9月27日，连城法院执行法官在办理一起小额案件中，启用“执前督促”程序，督促被执行人履行义务，仅用时两天，便帮助申请人拿回被拖欠的4000元劳务工资。

为做到简案快执、繁案精执，该院通过健全完善执行案件繁简分流、分段集约流程管理制衡机制，在执行启动前端即对案件实行繁简分流、轻重分离、快慢分道，将执行流程划分为执前解纷、执行立案、财产查控、财产处置等阶段，对执行流程各环节进行集约式重组，各团队分工协作，实现执行资源配置优化，执行效率不断提高。

与此同时，该院还建立执前督促履行制度，成立执前督促团队，在执行立案前筛查分流案件，对有和解、履行意愿或不宜直接采取强制措施的案件，以及小标的、涉党政机关、涉民生等案件启动执前督促+调解程序。通过“督促+调解+保全”形式，组织当事人调解，向被申请人释明不履行的法律后果，督促被申请人主动履行或达成和解，同时对被申请人的财产采取保全措施，避免被申请人转移财产，将执行案件化解在进入执行程序前。

机制运行以来，连城法院共发出《执前督促履行告知书》418份，执前化解案件80件，主动履行完毕29件，撤回执行15件，实现了从末端治理向源头治理的改变。