俯首听民意 躬身解民忧

——龙岩市新罗区司法局深入推进行政争议实质性化解

福建法治报—海峡法治在线12月4日讯 立冬一过，夹杂着冰雨的风吹个不停，路上的行人纷纷裹上了厚厚的外衣。可在龙岩一处不起眼的角落里，却由内而外地散发着温暖——在新罗区行政争议实质化解服务中心，每位调解员都在用笑容融化行政争议的坚冰。

今年6月3日，新罗区行政争议实质化解服务中心揭牌成立。本着在依法保护人民群众权益和促进行政争议实质性化解方面实现“双赢”的原则，该中心积极探索出一条让群众“一扇门”进出、纠纷“一站式”调处、矛盾“全链条”化解的解纷之路。

关口前移

多方联动解“心结”

“特别感谢调解员们，10多年了，要不是有你们，我真不知道什么时候是个头，现在终于能睡个好觉了。”2022年12月，在三方补偿协议签署过后，廖某激动地说。这不仅意味着困扰76户“外嫁女”10多年的安置补偿问题得以化解，更是为新罗区行政争议化解之路留下了浓墨重彩的一笔。

2013年2月，新罗区江山镇上湾、下湾、林祠、前村、新田五个村需要整体拆迁并给予补偿，因70多户“外嫁女”的安置补偿款问题引发了一起行政诉讼案。

针对“外嫁女”安置补偿问题，新罗区行政争议实质化解服务中心通过探索“复调对接、调解先行”审理模式，运用多种方式协同推进行政争议实质性化解，主动融入矛盾纠纷多元化解综合机制。一方面，第一时间督促涉诉行政机关进行协调化解;另一方面，积极协调相关部门走访群众，咨询法律顾问，聘请专业律师团队对该地区所有“外嫁女”逐一进行分析研判，针对不同情况出具法律意见书，签订三方协议，最终将争议化解在开庭之前。

良性互动

主动纠错解“法结”

“拆迁的时候合同明明签得好好的，为什么我回迁的时候就不认账了?”2021年，在办理回迁手续时，谢某就10平方米优惠结算问题提出异议，认为新罗区住建局实际按照市场价结算、不符合合同约定。谢某遂以新罗区住建局为被告起诉至上杭县人民法院。

新罗区行政争议实质化解服务中心依托“1+1+1”司法与行政良性互动平台，以实质化解为导向，建立专业调解平台，聚焦府院联动机制，充分发挥“新罗区行政争议实质化解中心”桥梁作用，建立互动协作机制开展跨区行政争议化解工作。充分发挥司法与行政各自的职能优势，密切协作配合，把握诉前、诉中、判后节点，以点带面、一体联动促进行政争议实质化解。