厦门市第二届依法治理十佳典型示范案例名单揭晓

强化法治引领 赋能治理创新

福建法治报—海峡法治在线12月4日讯法安天下，德润人心。在第十个“国家宪法日”前夕，厦门市第二届依法治理十佳典型示范案例揭晓。

据悉，该活动由厦门市委全面依法治市委员会守法普法协调小组指导、市司法局主办。评选活动按照法治性、创新性、典型性和指导性等评选标准，通过审核初评、公众投票、专家终评等程序，评选出最具代表性的依法治理典型示范案例，进一步发挥各部门各单位在各自领域的典型示范作用，为厦门市努力率先实现社会主义现代化贡献法治力量。

案例①

厦门市人民检察院：

检察机关“挂案”清理 让民企轻装上阵

2020年，厦门市人民检察院开展“挂案”清查，为厦门益某电子商务公司撤销了长期未结的刑事立案，让公司得以卸下包袱，轻装上阵，得到良性发展。

之后，厦门市检察院通过穿透审查研判，推动类案监督，并构建常态机制，进行专业化团队+案件化办理，与侦查机关建立定期互通、流程跟踪、案件会商等常态化机制，有效遏制了“挂案”增量，降低了司法活动对企业生产经营的负面影响，切实助力企业健康经营、行稳致远。

专项清理工作开展以来，厦门市检察机关共监督公安机关撤销涉民营企业“挂案”案件或对犯罪嫌疑人终止侦查40件，实现涉民营企业刑事诉讼“挂案”阶段性清零。

案例②

厦门市公安局：

推行包容审慎监管执法“四张清单”制度

厦门市公安局深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，创新服务机制、优化服务模式、提高服务质效，在道路交通违法综合治理、沿海船舶人员管理、外国人居留就业保障、特种行业管理等公安行政管理领域积极推行包容审慎监管执法100项“四张清单”制度，精准管理尺度，体现执法温度。

厦门市公安局通过依法科学编制，扩增清单服务事项和多环节协同保障等谋划，突出一线执法实操性，突出智慧化管理，借力大数据防控，常态化普法宣传，确保清单编制质量更优、受益面更广、执行更规范，打造文明规范的执法生态，营造良好的法治环境。

截至目前，厦门市公安局累计实施“四张清单”执法事项23万余次，累计减少罚款金额5000余万元。成为全国在公安行政管理领域推行包容审慎监管执法“四张清单”项目最多、群众受益最广的城市之一。

案例③

厦门市建设局：

整治小区“糊涂账” 守好业主“钱袋子”

在省、市纪委监委领导部署和省住建厅的指导推动下，厦门市建设局从“物业问题”出发，整治小区公共收益的“糊涂账”，解决群众的“急难愁盼”，淡化民生问题。

厦门市建设局发动业主监督、强化政府监督，利用“一创新”“两手段”“三机制”，推进工作联动、线上线下两渠道并行，营造优胜劣汰氛围，推动行业自律，监督惩处同向发力，促使行业自主提高服务，从源头减少服务问题发生。

整治开展2年以来取得良好成效。行业服务水平有效提高，物业管理信访投诉明显减少，公共收益统一代理记账做法被省住建厅在全省推广。下一步，厦门市建设局将总结经验，完善机制，推动物业业主共有资金特区立法，推动物业管理融入基层社会治理现代化体系。

案例④

厦门市城市管理行政执法局：

让行政执法有温度更有尺度

为了提高执法相对人尊法守法的自觉性，厦门市城市管理行政执法局着眼为民办实事，推行包容审慎监管执法，让行政执法更有温度、更有尺度。

城市管理行政执法局注重业务指导，创新制度设计，率先出台轻微违法行为不予处罚和“四张清单”制度，公布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制事项清单,修订行政处罚裁量基准及适用规则，试行认错认罚从宽处理制度及快速办理程序。

截至2023年10月31日，厦门市城管执法系统共发出《警示告知书》24377份、《不予处罚决定书》143份，从轻处罚206件、免予行政强制49件，减免罚款人民币675.36万元，取得较好的执法效果和社会效应。

案例⑤

厦门市妇联：

父母成长训练营练就智慧型父母

为了融洽亲子关系，帮助家长真正理解孩子的内心，减少家庭纠纷，厦门市妇联以家庭需求为导向，于2023年3月4日启动“暖心灵·伴成长”厦门市父母成长训练营。

由厦门市妇联指导厦门市心理咨询师协会安排经验丰富的老师，带领家长通过学习、提升，缓解在教育过程中产生的焦虑情绪，引导家长做理解和尊重孩子的智慧型父母。通过开设专业教学课程、提供在线交流平台、家庭咨询服务等措施，开展不同主题的授讲与拓展，帮助家长培树良好的家庭教育观，提升育儿技能，学会与自我和解。

目前训练营已举办8期，通过反馈和改进机制不断调试改进，满意度持续提高，影响力日益扩大，吸引更多的家长参与。