新“枫”暖阳照亮新阳

——厦门市公安局海沧分局新阳派出所发扬新时代“枫桥经验”打造“暖阳警务”

大榕树下，老人们围坐畅谈，工业园区内车水马龙，建筑工地上火热施工……走进厦门市海沧区新阳街道，一幅幅政通人和、安居乐业的画卷映入眼帘，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。

近年来，厦门市公安局海沧分局新阳派出所坚持以人民为中心，不断创新实践新时代“枫桥经验”，创新打造“暖阳警务”，发动企业员工和辖区居民深度参与社会治安治理，让每个人都成为平安的主人翁。今年，该所获评“省级枫桥式派出所”。

警民联调+驻企联调

多元化化解矛盾

新阳派出所作为伴随工业区成长的派出所，辖区规模以上企业266 家，其中上市企业 9 家。“2022年，日均接警量高达58起，其中矛盾纠纷占 70%。”该所教导员陈炜告诉记者，为此，该所依托街道聘请律师团队入驻派出所“暖阳”警民联调室，通过移送调解、委托调解和协作调解三种方式及时化解纠纷矛盾，打造矛盾化解的“专家门诊”;派出所授权驻所律师对未彻底解决的矛盾隐患跟踪随访，打造主动创稳的“社区义诊”。

前不久，新阳工业区一家公司的员工郑某在上班途中意外身故。企业负责人和郑某家属一起到驻企联调室寻求帮助，派出所、街道、司法所等多方力量共同努力，帮助当事人厘清责任，明法释理。最终，施工方因未落实有效管理责任，对郑某家属给予赔偿，一场矛盾纠纷被精准化解在了源头。

“以往企业员工发生矛盾，要么到派出所解决，要么小事拖大，大打出手。现在调解室就设在企业里，当员工之间发生矛盾纠纷，立即由班组长带领前往调解中心，启动调解程序。”明威联防圈调解室负责人介绍道，“驻企联调模式让企业可以利用自己的资源实现互助，从矛盾纠纷信息采集到预警并最终解决，形成园区矛盾纠纷闭环管理。”

据了解，2022 年 7 月，新阳派出所在辖区7个联防圈推动建立了7个驻企联调室，实现辖区警企联调的全覆盖，形成“一室一侧重”的工作格局。

今年以来，新阳派出所共排查矛盾纠纷4484起，有效化解矛盾纠纷4449 起，调解成功率达 99.21% 。其中暖阳警民联调室调解448起，7个驻企联调室调解540起。

群防群治+科技助力

全时空守护平安

每天晚上7时至10时，一支由辖区企业保安员、企业员工社区工作人员等组成的平安新阳企业联盟志愿服务队，都会准时出现在辖区的大街小巷，在新阳派出所民警的带领下，开展治安巡逻、防范宣传、路面救助。

辖区企业保安员老郑说：“十几年前我刚到新阳的时候，醉汉闹事等警情不少，如今这样的情况已经不会再发生了。”

在新阳派出所的推动建设下，平安新阳企业联盟不断发展壮大。从原先的几十人，到278家企业、1200多人参与，如今联盟已拥有 7 支志愿服务队，各自包干 7 个联防圈，逐渐成长为厦门市群防群治模式的闪亮名片。

除了群防群治的这支队伍每天走街串巷，新阳派出所还有一套智能感知设备，实现全天候守护辖区百姓平安。

今年 3 月，外地群众报警，称其居住在新 辖区的一名女性朋友疑似有轻生念头。新阳派出所民警立即通过智慧城中村系统比对，发现女子曾在某出租屋出入。社区民警立即赶到事发地，将正试图烧炭轻生的女子救下。

“我们将智慧安防小区建设的成功经验复制到城中村，构建全域感知的‘平安网’，实现了‘以房管人’‘以网管人’。”新阳派出所社区警务队指导员张鹏说。

在群防群治和科技助力的双引擎驱动下，新阳派出所今年以来累计抓获各类违法犯罪嫌疑人706人，破获刑事案件 234 起，实现辖区刑事警情同比下降20.35%。