做强队伍 做优服务 做实平台

——三明市坚持和发展新时代“枫桥经验”显成效

福建法治报—海峡法治在线12月8日讯 1963年，萌生于浙江省绍兴市诸暨枫溪江畔的“枫桥经验”享誉全国，并迅速向全国推广。这是一项发端于基层的治理经验，60年来，伴随着时代不断发展，“枫桥经验”与时俱进、历久弥新，不断丰富精神内涵，持续释放治理效能。为全力打造新时代“枫桥经验”三明样板，三明市政法机关在构建体系、培育品牌、智慧赋能上下功夫，让新时代“枫桥经验”这面旗帜稳稳插在红色热土、绿色三明上。

多元化聚力

做强护企发展精“明”队伍

“辣椒干可能成为产业，要‘辣’出水平、特色来延长产业链，利用丰富的红色辣椒资源，与当地产业、历史人文有机结合，大力发展‘红色+’。”昔日，为中央苏区提供了“万担粮”的宁化，被誉为“红色粮仓”。当下，宁化县牢记习近平总书记嘱托，组建“涉企”矛盾化解专班，更快、更好化解涉辣椒产业类的矛盾纠纷，加强保障让产业发展行稳致远。

近年来，宁化县以三明革命老区高质量发展示范区建设为契机，点燃“红色引擎”，着重发挥党委的组织领导、统筹谋划作用和党委政法委的协调推动、督促落实作用，健全完善基层组织建设机制和考核激励机制，全面加强基层平安建设。

党建引领，提升效能;攥指成拳，合力致远。清流县司法局结合实际，积极践行“两岸一家亲”理念，立足清流台湾农民创业园的区域特点，通过建立“台胞台企服务保障工作微信群”，邀请涉台经验丰富的公职律师、调解员进群，定期推送法治宣传信息、解答法律咨询，推荐优秀公职律师担任台资企业法律顾问，组织律师到台企开展“一对一”法律服务或法治体检活动，进一步提高台胞台企的法律意识，着力化解涉台胞台企矛盾纠纷。

2022年以来，该所共组织公职律师开展台企“法治体检”5轮次，“送法进台企”36家(次)，解答法律咨询60余人次，解决矛盾纠纷10余起。

企业不仅是三明市经济和社会发展的生力军，也是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。与之相对应的，涉企、涉职工矛盾纠纷也在日益增多。为让企业持续发展、职工安“薪”不“酬”，三明市大力引导社会组织参与社会治理，组织基层法律服务工作者以圩日、村民会议、夜灯访邻为契机，开展法治宣传教育，以案释法，引导群众遵守景区规定，合法入园，全面构建“纵向到底、横向到边、多维立体、协调联动”的基层治理新体系，从源头预防矛盾纠纷的发生。

特色化创新

做优矛盾化解知“明”服务

一家家企业欣欣向荣、一处处风险“销声匿迹”。回望“枫桥经验”因时发展、随地而变，由点成线、由线铺面，不断在三明各地落地生根、开花结果，各地基层也把牢“矛盾不上交”的核心要义，因地制宜创新探索新路径，持续涌现出具有三明特色的“枫桥经验”。

今年4月，身处意大利的张某与身处新加坡的丈夫罗某因感情不和诉讼离婚，但双方因时空阻隔无法同时到庭。为此，明溪县人民法院立足涉侨案件当事双方分处境内外的情况，使用三明中院开创的“异步调审法”，开展“跨境立案+代理见证”诉讼服务、异步庭审等，实现“隔空+错时”的调审无缝对接，仅用18天便调解结束此案，突破了时空界限，极大改善了海外侨胞参与诉讼活动的体验感。

由于近年来涉侨纠纷日益增多，明溪县充分运用“侨乡枫桥”解纷工作法，依托“互联网+”打造“侨易办”服务模式，通过创新“零距离”线上公证业务、在全省率先推行不动产登记“跨境办”等做法，将“一趟不用跑”从国内向国外延伸……让“八闽新侨乡”明溪的侨乡社会治理焕发出新风采。

6月，江西省南丰县的某农业合作社将一面印有“怀爱民之心 办利民之事”的锦旗送到闽赣边界(建宁)平安建设联动中心，对高质高效化解跨省种业纠纷表示感谢。

“由于此案涉及闽赣两地企业和农户的涉种业矛盾纠纷，我县为切实提高涉边界矛盾纠纷、违法犯罪问题解决质效，于2016年在里心镇上黎村建成闽赣边界(建宁)平安建设联动中心，与江西‘三县’一起，探索闽赣边界‘五联’工作机制，维护闽赣边界地区安定稳定和高质量发展。”建宁县委政法委常务副书记李仕鹤表示。

一花独放不是春，百花齐放春满园。三明市立足侨乡、着眼边界，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”体系，完善“大调解”联席会议、常态督查、目标考核、责任追究等配套制度，持续巩固提升“侨乡枫桥”“边界枫桥”“园区枫桥”等品牌创建成效，总结提炼“一党委三中心(站)”“诉源治理”“公共法律服务共治中心”“背包法庭”等经验做法，打造更多富有三明特色的“枫桥”品牌。