福建法治报—海峡法治在线12月11日讯 思明区开元街道深田社区位于厦门市老城区，自建住宅多、基础设施老旧、群众诉求多元。近年来，社区不断拓展“远亲不如近邻”的新时代内涵，积极探索“近邻解纷”工作法，始终坚持“矛盾不上交、纠纷不出社区”，有效化解邻里矛盾，促进邻里和谐。

搭建近邻载体

筑牢矛盾预防“主阵地”

邻里纠纷“源头预防难”如何切实解决?做强三个载体，让预防走在萌芽前。

社区以近邻服务队为抓手，采取群众自荐、居民互荐、遴选竞聘等形式，发掘有公心、有热情、有特长、有经验的近邻“四有”居民组建“百事帮”服务队和“万家和”调解队，为群众提供高效便民服务。2019年以来，共发动120人加入队伍、组建服务小队25支、开发服务项目105个，累计开展服务468次，解决居民各类困难诉求702个。

除此外，社区还不断壮大近邻朋友圈，主动链接社区“大党委”资源，协调社区28个“近邻”机关事业单位及企业，通过签订共建协议、服务双向认领、在职党员双报到等机制，推动各级各类资源力量进驻社区。城管等部门主动寻求社区合作，在社区设立近邻工作站，有效解决水电煤气管网改造、加装电梯、停车难等群众“急难愁盼”问题407件。

打造近邻议事厅，创新“厝边调解”模式，在社区设立话事亭、连心亭、近邻茶桌仔等近邻议事场所10个。巧用闽南“泡茶话仙”民俗，将协商议事的茶桌搬到群众“家门口”，社区干部每周至少半天与居民喝茶谈心，议群众心头事，解群众烦心结，落实社区事务共商共议，解决了空调滴水扰民、小区环境脏乱等一系列问题，拉进居民、物业、社区之间的距离，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

发挥近邻作用

下好矛盾排查“绣花功”

都说邻里纠纷“发现难、处置难”，社区的这三项举措，让排查走在对立前。

近邻有事常串门，坚持“排查在先，关口前移”的思路，打造“近邻串门”入户模式，社区近邻网格员全部下沉走访，通过柔性的情感式入户、常态的串门式入户、精准的分类式入户，全面排查隐藏的矛盾纠纷风险点，做到群众“话有处说、怨有处诉、难有人帮”，每个近邻网格员每日入户2小时以上，年均入户超过1000次。2019年以来累计收集需求、问题、民情清单1.08万条，有效排查矛盾纠纷“自燃点”。

近邻科技来赋能，在“智慧思明”大平台上运行深田社区“万家和”调解模块，提供24小时全天候纠纷受理服务。社区网格员收集的纠纷线索、居民群众反映的矛盾纠纷等，均可实时线上流转，“派单式调解”有效联动线下调解资源。依托“公共安全管理平台”“智慧思明-智慧近邻”平台掌握辖区矛盾动态，通过大数据精准研判，提前预测预警预防潜在风险“易燃点”。同时社区还建立楼栋微信群，实现隐患问题快排查、纠纷问题快调解、诉求问题快回复。 

同时，筑牢近邻监督守防线，在社区设立“近邻监督室”，优选威望高、能力强、信得过的7位居民担任“近邻监督员”，让群众从“旁观者”转变为“监督者”，共建立4大类、29项、76个具体内容的近邻监督清单。一方面通过“听、看、走、问、查”监督巡查各类矛盾纠纷排查到底到边情况;另一方面针对居民反应强烈、久拖未决的矛盾纠纷开展跟踪监督，有效预防和减少矛盾“复燃点”。