福建法治报—海峡法治在线12月18日讯 “2023年辅警队伍流失率由14%降至7%，离职人数减少了一半。同时，辅警招聘岗位竞争比从1:1.5上升至1:2.5，提升66.7%，社会认同感和职业吸引力同步提升……”12月12日，在厦门市公安局召开的新闻发布会上，市公安局政治部主任、新闻发言人戴伟荣告诉记者，《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例》(以下简称《条例》)实施以来，辅警队伍建设取得了突出成绩，广大辅警已成为警务工作中不可或缺的重要力量。

2022年10月1日，《条例》正式实施，厦门公安机关加强科学管理、完善制度建设、落实待遇保障，不断推动警务辅助人员队伍正规化、专业化、制度化、精细化建设，按下了辅警队伍正规化建设的“快进键”，形成了体现时代特征、具有厦门特色的辅警队伍建设新模式。

正规化建设

辅警职业认同全面增强

作为公安工作的重要辅助力量，如今，辅警的作用已然不可或缺——协助交通管理、参与街面巡逻、辅助抓捕嫌疑人，城市各个角落都有他们的身影。

《条例》实施以来，厦门市公安局海沧分局巡特警反恐大队辅警马国切实感受到了队伍的变化。“《条例》实施以来，我们的权利和义务更加明晰，辅助民警工作时更有底气，对未来的职业规划也有了清晰的定位。”马国说，短短一年的时间，他考取了《救护员证》《无人驾驶航空器系统操作手合格证》，职业保障有明显提升。

据悉，《条例》在总结固化辅警管理工作经验的基础上，进一步规范辅警履职行为，强化辅警监督管理，保障辅警合法权益，提高职业认同感和荣誉感。特别是《条例》明确规定了辅警履职的正负面清单，划定履职边界，区分了辅警“在公安机关的组织、指挥下”和“在人民警察的带领下”两种情形的工作职责。

除此之外，“我们在履行职责期间如果受到不法侵害，也能第一时间开展依法追责、救济挽损、恢复名誉等工作。”在马国看来，《条例》实施后，他的保障更强了，干劲也更足了。

而按照以警带辅、警辅协同的一体化运作原则，厦门市公安局还建立起市局、分局、所队三级队建制管理模式，公开选聘了242名辅警担任副大队长、副中队长、分队长等辅警队伍管理职务，建立“以辅管辅”新型运作模式，有效激发辅警个人荣誉感和责任感。

专业化教培

辅警个人素质全面增强

如何全力打造高素质辅警队伍?《条例》实施以来，厦门市公安局始终坚持向专业化要战斗力。

——与厦门开放大学合作成立警务辅助人员学院，量身定制警务沟通实务、警务技能实训等专业课程，并在各区公安分局设立校外实践基地，引导、帮助全体辅警提升学历及综合素质。

——建立辅警常态化教育培训工作机制，组建辅警专兼职教官队伍，在各区公安分局及交警支队设立辅警培训中心，组织开展岗前、年度、晋升、专项培训。

——加强辅警内部遴选和定向招录，提升岗位适配度，深入挖掘各领域人才，建立、扩充警犬技术、网络安全维护、新媒体运营等辅警专业人才库 15 个，在库专业人才383名。

记者了解到，今年以来，厦门公安机关紧贴辅警工作履职需求，先后组织 15 期无人机操控、办公软件、AED应急救护等专题培训，参训辅警达 2300 余人，推动全体辅警重学习、提能力、强素质，全面打造多能复合型辅警。