“检+”护山海 “益+”万物生

——厦门市湖里区人民检察院以公益诉讼绘就生态底色

福建法治报—海峡法治在线12月20日讯 白沙碧海木棉红，溶溶漾漾蜂鸟鸣。每年4月，素有“鸟中仙子”之称的栗喉蜂虎成团结伴，从海峡对岸飞抵厦门筑巢安家、繁衍生息，两岸爱鸟人士纷至沓来，共赴胜日寻芳之约……这一幕发生在厦门市五缘湾栗喉蜂虎自然保护区的一角，是湖里区保护生物多样性的生动写照。

近年来，厦门市湖里区人民检察院立足地缘优势和特区发祥地检察机关的使命担当，以“万物共生，美好共建”为品牌创建理念，积极响应习近平总书记“做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者”的号召，以高质效检察公益履职践行绿色发展理念为价值目标，深化一体履职、综合履职、能动履职，赋能湖里区国家环境健康管理试点和厦门副省级城市国家生态文明建设示范区建设。

构建“检察+”保护大格局

2021年10月12日，习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的讲话中指出：“‘万物各得其和以生，各得其养以成。’生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。”

加强生物多样性保护、当好生态检察卫士，是检察机关必须答好的“时代之问”“发展之问”“职责之问”。早在2021年湖里区“两会”期间，湖里区检察院就立足辖区生物多样性保护现状，提交了《关于加强湖里区生物多样性保护的建议》，并通过报送专题呈阅件、接受人大审议工作报告和调研考察等方式，最大范围争取党委政府、人大和上级院的重视和支持，提交的建议被纳入区“十四五”生态环境保护规划。

谋定而动抓落实。湖里区检察院牵头推动区纪委监委、法院、公安分局等23家单位建立检察公益诉讼工作联席会议制度，开展业务交流、咨询研究和相关专项活动，进一步织密生物多样性监测网络。聚焦依法治理，与审计局、自然资源规划局等职能部门会签相关文件8份，座谈、会商20余次，建立健全信息共享、线索移送、联合调查等协作配合机制，以法治力量守护水碧山青。其中，“检察监督+审计监督”双监合璧的机制做法被评为厦门市2020-2022年度市域社会治理现代化优秀创新案例。

汇聚社会多元力量，构建完善社会支持体系是生物多样性保护工作高质量发展的必由之路。2022年2月，湖里区检察院挂牌设立全省首个生物多样性公益保护检察联络站;今年9月，该院与厦门大学法学院共建生物多样性公益保护研学基地……“万物各得其和以生，各得其养以成。”湖里区检察院不断开启在生物多样性公益保护领域的全新探索，实现理念再更新、机制再优化、力量再聚合，为新时代中国生态文明建设贡献更多更优的检察力量。

共绘“公益+”守护同心圆

一株株古树沉淀着岁月的痕迹，一圈圈年轮记录着历史的脉络。2021年，湖里区检察院在全市率先开展城市古树名木保护公益诉讼工作，深入辖区城中村、建筑工地等10余次，探索形成了“五心”工作方法，推动全市1788棵古树名木挂牌建档，新建、改造“口袋公园”220余处，有效保护城市“绿色活化石”，为百姓留住乡愁记忆。

而今，五缘湾湿地公园作为厦门的“城市绿肺”“厦门新客厅”，也是候鸟迁徙的重要驿站，入眼苍翠，鱼翔浅底，人与自然和谐共处。“湿地具有调节气候、维护生物多样性等重要生态功能，而外来入侵物种却对湿地生态系统健康形成严重威胁。”湖里区检察院相关负责人介绍，针对园内存在的外来物种入侵问题，该院邀请有关职能部门代表和专家学者调研摸底，开展座谈交流，向主管部门制发检察建议督促开展专项整治，促成消灭福寿螺卵约213处、化学防治约320平方米，修剪清理南美蟛蜞菊、空心莲子草等约1230平方米。

记者了解到，五缘湾片区生态修复与综合开发还被自然资源部列入全国第一批生态产品价值实现典型案例。而这只是该院生物多样性保护工作的缩影。有数据显示，2021年以来，湖里区检察院聚焦生物多样性保护，立案办理相关公益诉讼案件16件，发出检察建议11份、磋商函8份，召开圆桌会议10余场，诉前整改率100%，以检察公益之力厚植绿色发展底色。