福建法治报—海峡法治在线12月22日讯 “非常感谢街道办事处，帮我们解决了10多年的心头大事。”不久前，邵武市通泰街道积极发挥“睦邻友好帮帮团”作用，42户居民顺利取得了不动产证，景源小区居民杨惠玲感激地说道。

通泰街道辖区面积广、人口多、管理难度大，居民结构复杂，较易引发邻里矛盾纠纷的问题。街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“睦邻友好帮帮团”调解工作法，通过强化街道综治中心在矛盾纠纷排查化解中的“主心骨”作用，聚合N个社会治理力量，实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的治理目标。

整合资源 组团服务

景源小区建成于2012年。彼时，由于开发商违约、违章搭建、消防验收不合格等种种原因，导致小区居民10余年来无法办理不动产权证。多年来，居民怨声载道。最后，心急如焚又束手无策的居民走上信访之路。今年6月7日，景源小区居民代表又一次到通泰街道反映情况，希望能够及时协助办理。

为了尽快解决这起积案，在邵武市委政法委的统筹下，邵武市法学会联合通泰街道，从“睦邻友好帮帮团”调解专家库中选出首席法律咨询专家参与协助化解。最终，在各方协同配合下，成功解决了办理房产证的种种障碍。42户购房者顺利地取得了房产证，纠缠在他们心头10多年的结终于解开，喜悦心情难以言表。

这是通泰街道化解重大矛盾的一个缩影。通泰街道积极整合辖区各级人民调解委员会、两代表一委员、社会组织、“三官一律”等专业调解人才，成立“睦邻友好帮帮团”调解专家库，吸纳调解专家270名，在街道综治中心的统一指挥下，深入开展各类矛盾纠纷调解工作，实现矛盾纠纷多元调处。

“针对一些‘疑难杂症’，如历史遗留纠纷、征地拆迁纠纷、群体纠纷等涉及主体多样、情况复杂的矛盾纠纷，由‘睦邻友好帮帮团’指挥中心协调涉及的各方主体、部门和调解力量，齐抓共管，攻坚克难，化解矛盾，实现‘小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交’的目标。”通泰街道党工委书记黄庆平说。

今年以来，通泰街道社会保持安定稳定，就地化解矛盾纠纷430起，化解历史积案2起，实现源头化解，社会大局持续稳定。

精准自治 排忧解难

丹溪风情小区是2004年交付使用的典型老旧小区，与邵武多数小区一样，一度存在环境的脏乱差、许多邻里矛盾“上缴”等问题，老年人占比较大，许多关乎老旧小区历史遗留以及各方利益诉求的问题很难解决，居民怨言大。

作为“睦邻友好帮帮团”的一员，向南社区“五老调解工作室”主任郑炳霖带头主动作为，充分发挥熟悉社情的优势，协助社区发动居民，大家集思广益，吸纳共驻共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等N方力量共同参与的小区自治工作法。

在郑炳霖的影响下，小区内越来越多的退休党员加入兼职网格员队伍中，他们为社区出谋划策，通过聘请专家、集体“会诊”、动员协调，积极配合社区开展各项工作，积极与社区居民及街道开展沟通协调，为小区新增了停车位、充电桩、电梯等惠民设施，同时消除了小区旧有的安全隐患，让群众安全感、获得感、幸福感得到明显提升。

针对辖区邻里纠纷、家庭纠纷以及土地、债权纠纷等疑难复杂问题，成立了由退休党员、法律工作者、热心群众等为调解主体的“五老调解工作室”“以法说理调解工作室”“润心心理服务调解工作室”等8个品牌调解室，入驻“睦邻友好帮帮团”将调解“触角”伸到群众家门口，为促进社会和谐稳定、居民自治制定了样板。

“加入‘睦邻友好帮帮团’的，还有本地在职或退休的法官、检察官、警官，他们在街道及各社区担任法律顾问，采取随叫随驻的方式进驻社区，参与化解家庭矛盾、邻里纠纷，为促进家庭和谐、睦邻友好贡献法治力量。”通泰街道政法委员陈贵全说。