厚植平安沃土 守护万家喜乐

——厦门市集美区后溪镇创新基层治理推进平安建设

福建法治报—海峡法治在线12月26日讯 宜居宜业，为广大职工提供“温暖港湾”;游客往来，是闽南文化爱好者的“朝圣之地”;青年友好，打造台青登陆的“第一家园”……这里是厦门集美后溪，如影随形的平安氛围守护着这座古老的土地孕育出一座立体新城。

2023年，后溪镇持续提升基层社会治理水平，着力防范社会风险，有力维护辖区社会和谐稳定，交出了一份令群众满意的平安幸福答卷。

后溪镇村庭所法治跨村联建签约仪式现场

多维度护航

建设更高水平平安后溪

古有苎溪桥，连通漳泉，今有厦门北站，迎送五洲客。后溪镇不仅是厦门市的交通大枢纽，还聚集起多所高校、多项重点工程，软件园三期也落址于此。在高涨的人气带动下，后溪镇辖区经济蓬勃发展，也给治安、治理带来了诸多挑战。

因地理位置优越，后溪镇的民宿如雨后春笋般涌现，目前已超300家，占全区一半以上。如何规范民宿经营，让游客住得放心、舒心?后溪派出所通过建立行业自律规定、单位守望互助、业主公开监督等机制，全力破解管理、监督等方面的难题。为推动民宿依法依规管理，该所还推动建立“一店一档”“一事一晒”机制，组建行业管理微信工作群，及时和企业互通信息，依法处罚违规经营的企业。

规范民宿经营是后溪镇持续推动治乱创安、提升辖区平安指数的生动缩影。今年来，后溪镇标准不降、力度不减推动常态化扫黑除恶，着眼电信诈骗、交通运输、市场流通等领域开展行业乱象整治，取得亮眼成绩：电信网络诈骗案件发案连续3年下降;抓获叫拉客人员114人;查处存在违规行为的民宿17家，取缔民宿3家……有力提升社会秩序水平。

此外，后溪镇还大力宣传《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》，在全社会营造扫黑除恶氛围，撬动社会力量参与平安建设。

践行“枫桥经验”

提升矛盾纠纷多元化解能力

不久前，喜报传来：后溪镇人民调解委员会入选2023年全国模范人民调解委员会名单，荣誉的背后有充实的数据作注脚——近三年来，后溪镇人民调解委员会调解各类矛盾纠纷823起，调解履行率100%、成功率100%，累计涉及金额1亿多元，调解签订书面协议210起。

走过“一甲子”，“枫桥经验”历久弥新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，后溪镇也探索出“把问题解决在基层、化解在萌芽状态”的平安密码。

今年，后溪镇在全区率先成立多元化解矛盾中心，设立调解功能室，完善制度上墙等做法，配齐智能化咨询平台，构建人民调解、公证调解、行政调解相配合的矛盾纠纷多元化解机制，努力实现在辖区内“一站式”调处各类纠纷。

据介绍，以后溪镇多元化解矛盾中心为依托，后溪镇建立起了以镇级调委会为纽带，村(居)调委会为基础，调解小组为触手，上下贯通、左右衔接、统一指挥、密切配合的立体防范调处体系，形成了齐抓共管的“大调解”格局。

农村基层现代化治理是乡村振兴的应有之义。11月28日，后溪镇后溪村、溪西村、前进村、黄地村与灌口人民法庭、后溪司法所签订“村庭所”法治跨村联建协议书。

相关负责人介绍，以往在农村中，一些矛盾纠纷因为缺乏法律规则引导，导致“久拖不决”甚至“小事变大”，“通过跨村联建模式发挥村基层党组织和基层人民法庭、司法所在乡村治理方面的联动作用，提前预防矛盾、实质化解矛盾、健全服务网络，实现信息共享、力量整合，推进基层社会治理体系和治理能力的现代化。”

“有了法庭和司法所作为‘后盾’，我们做解纷工作更有底气。”村(居)相关负责人也为该机制点赞。