龙岩公安打造“市县主战”警务机制改革龙岩样本——

开启多警种融合“大侦查”模式

福建法治报—海峡法治在线1月2日讯 今年以来，龙岩市公安局开启多警种融合“大侦查”模式，创新成立“龙岩市公安局融合侦查中心”，并实体化运作，为全省公安机关警务改革提供决策参考，全力打造“市县主战”警务机制改革龙岩样本。

截至2023年12月底，龙岩市公安局融侦中心侦办各类刑事案件数量达龙岩市公安局前三年全局机关警种办案总数的82.76%;抓获各类犯罪嫌疑人数量是前三年全局机关警种抓获总数的1.75倍。先后侦办全国首起利用某网络平台进行掩饰隐瞒犯罪所得案和由公安部督办的龙岩市最大骗取出口退税、虚开增值税案以及由公安部督办的龙岩市单案抓获人数最多的涉黑恶案等一批重特大案件。

整体联动

构建高效指挥体系

为解决局机关警种不实战、研判权限分配不合理、侦查手段资源不融合、整体作战协同不统一等问题，龙岩市公安局按照“不变机构变架构，不变体制变机制”的原则，以“八化八最”为牵引，全力打造大侦查指挥格局，建立“1+5”的大侦查体系，形成以融合侦查中心为牵引指挥，合成作战中心、反诈中心、刑事技术中心、追逃中心、基层基础管控中心一体作战的侦查打击格局，构建扁平高效的实战指挥体系，减少指挥层次，融合手段资源，做到整体统一、高效协同。

今年6月，经研判侦查，融侦中心组织警力100余名，兵分多路，成立20多个抓捕组，前往广西、江西、福州、厦门、长汀等10多个省市，成功抓获犯罪嫌疑人20多名。抓捕后，融侦中心一体用警、整体联动，40余名侦查员集中攻坚，短短1个多月，即破获公安部督办的龙岩市最大骗取出口退税、虚开增值税案件。

融合侦查

构建集群攻坚实体

龙岩市公安局实施融合侦查、一体用警，全力构建集群攻坚的综合战斗实体。一方面将内部警种聚合，打破警种界限，整合市公安局机关有侦查职能的六大警种，组建6支融侦大队，建立从立案经营、收网抓捕到审讯深挖、证据固定、移送起诉一杆到底的工作模式。另一方面，建立“市县一体、统筹用警、分级侦办、量化考评”打击工作机制，实现市公安局警种部门主导牵引、主体主战与县级公安机关主责主力、实体实战一体合成，助推侦查打击工作。

面对新型洗钱犯罪，如何侦查取证，对案件如何定性，是摆在许多侦查员面前的难题。对此，融侦中心发挥人才库的优势，调集了全市打击新型犯罪、法制部门和检察院的专家，构建集群攻坚实体，最终成功侦破全国首起利用某网络平台进行掩饰隐瞒犯罪所得案。15名涉案犯罪嫌疑人全部落网，为各地侦办此类案件提供了宝贵的经验。