分类施策

在“调”字上发力

根据新形势新要求，最大限度地促使矛盾纠纷以调解形式解决，逐步实现“诉调多元化、矛盾身边解”。

细分调解方式。因游客流动性强、旅游纠纷网络曝光度高等特点，创新推出“三受三调三回”工作模式，对于如民宿价格、饭菜口味等简易的矛盾纠纷，采用现场调解、入户调解;对于游客离岛后的纠纷采用网上调解，分类分渠道进行矛盾纠纷调解。

评议代替调解。探索建立人民调解“群众代表评议”制度，试点组建群众评议员队伍，明确评议员选聘、使用及管理工作细则。推动评议员参与纠纷化解工作评议，形成了“纠纷搭台、调解唱戏、群众参与、评议促和”的闭环调解链条。截至目前，共选聘评议员20人，参与评议纠纷30余起。

政府背书调解。君山片区启动“先行垫付、代位追偿”协调合作机制，游客在平潭发生旅游消费纠纷时，纠纷事实清楚、证据充分的，即可获得政府最高1万元的先行垫付款，破解了外地游客“异地维权”时间长、程序复杂的问题。

(本报记者 周雯 通讯员 陈群君)