司法护企“出十招” 营商环境“节节高”

——晋江法院全力打造“晋法安商”品牌

福建法治报—海峡法治在线1月15日讯 几分钟时间，问题解决了;一杯茶功夫，纠纷化解了;一天内，几百万执行到位了……连日来，晋江市人民法院以最高的效率、最优的服务帮企业排忧解难，为企业“敢干”赋能添力。

“法院有为、企业有感，市场的‘发动机’才更强劲有力。”谈及服务保障民营经济发展壮大的关键，晋江法院党组书记、院长洪志强一语中的。

第二批主题教育开展以来，晋江法院聚焦民营经济发展的痛点难点堵点问题，制定《关于优化法治化营商环境服务保障民营经济发展壮大的创新行动方案》，推出10项创新举措，着力在深化司法护企、提升司法能力等领域出实招，打造“晋法安商”品牌，把主题教育成果转化为具体行动和实际成效，为晋江全力建设中国民营经济强市贡献法院力量。

聚力解纷减讼

提振“敢干”的信心

年关将近，企业融资量较往常增多，晋江某周转贷公司开始增加人手。然而此前，该公司曾面临强制清算。

晋江某周转贷公司系合伙企业，在合伙期限届满后，部分合伙人决定不再继续经营，合伙人A向晋江法院申请对该企业进行强制清算。晋江法院破产审判合议庭查阅案卷材料后，认为该合伙企业具备和解可能性，随即邀请晋江市诉调对接特邀调解员协会会长李海庭参与调解，组织公司合伙人进行释法说理、疏导和解，以“存续”为目的调和合伙人之间的矛盾，积极引导和促成合伙人之间达成和解协议，破解企业僵局。 

最终，合伙人A向晋江法院提交书面申请，自愿撤回对该企业的强制清算申请。至此，该起强制清算案件以和解方式结案，晋江某周转贷公司得以续存，真正实现了“案结事了”。

为民营企业发展卸下“包袱”，是人民法院保障民营经济发展壮大的重要工作。晋江法院聚力解纷减讼，搬开影响企业发展的“绊脚石”。

该院聚焦“和谐劳动关系”，联合相关单位设立“劳动争议快处中心”，派驻“劳动争议合议庭”，归口办理全市劳动争议案件，建立“法律援助、公共法律服务、劳动保障监察、工会协商、劳动人事争议仲裁、人民调解、司法调解、诉讼服务、审判执行”劳动争议“一站式”多元联动处置机制，实现劳动争议“一件事一次办”，平衡劳资双方利益，促进劳动关系和谐稳定。

聚焦“金融诉源减量”，联合司法局、金融工作局、银保监管组等有关单位协同推进“一站式”融纠纷多元化解机制，积极探索“仲裁、公证分流+金融调解组织诉前调解+金融案件执前督促”解纷模式，推动金融纠纷“一站式”化解机制从“有”向“优”转变。

聚焦民企“急难愁盼”，创新“三聚三快”走访机制。将涉法涉诉企业、困境企业、破产重整企业、重点企业等四类民营企业作为走访重点，聚焦“两求一议”(即“案件诉求”“法治需求”“优商建议)”，建立快速响应、快速办理、快速落实“三快”机制，切实解决民营企业发展面临的难点、堵点，极大地提振了企业发展信心。

聚力增效减负

营造“敢干”的环境

2023年11月8日，晋江法院通过执前督促方式，一天内执行到位450万元，成功化解了一起建设用地使用权纠纷，生动诠释了营商服务的晋江法院速度。

时间就是企业的生命线。如何提高办案效率，减少司法活动对企业发展的影响，是晋江法院一直在探索的课题。

该院聚焦“危困企业救治”，创新破产全周期服务机制。成立“一站式”破产处置中心，推进破产和解、破产事务处理集约办理，提高破产案件办理质效。建立健全“执转破”工作机制，对于因生产经营状况恶化符合法定破产原因的民营企业，及时通过破产清算退出市场。建立破产申请预评估机制，精准识别被申请破产企业价值，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，及时引导债权人与债务人协商谈判，促成困境企业以债务展期、分期付款等方式在破产前调解、化解债务危机，对未能达成和解而进入破产程序的企业，积极发挥破产拯救机能，适用破产重整、和解程序。

聚焦“调审保执衔接”，创新财产保全工作机制。探索成立财产保全中心，整合诉前、诉中、诉后申请执行前各个环节的财产保全职能，选任经验丰富的员额法官承办保全案件，将执行人员纳入保全中心，畅通保全程序各环节衔接，实现立保同步、保调对接、以保促调、以保促审，有效提升案件调撤率、自动履行率的目标。

在执行阶段，晋江法院则聚焦“优化涉企执行”，创新执行难题破解机制。实行包容审慎的失信惩戒机制，精准甄别主动申报、积极履行等失信情节轻微、虽暂无履行能力但仍能正常经营的被执行企业及经营者，在决定纳入失信名单或者采取限制消费措施前给予一至三个月宽限期;推动有关主管部门、保险公司探索“继续执行险”，护航拍卖程序顺利进行;出台网拍辅助机构管理及考核办法，督促尽职合规高效履职……

晋江法院将“增效减负”贯穿审判执行工作全过程，帮助企业降成本、渡难关，营造了企业“敢干”的市场环境。