用实干实效书写精彩答卷

——宁德市司法行政系统2023年工作回眸

福建法治报—海峡法治在线1月18日讯 2023年，宁德市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实开展主题教育，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，忠诚履职、担当尽责，接续奋斗、砥砺前行，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为奋力谱写“宁德篇章”作出了积极贡献。

法治宁德建设稳步推进

过去的一年，宁德市司法行政系统提请市委召开两次依法治市委员会会议，审议通过《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等文件，统筹推进依法治市各项任务落实。推送的法治政府建设示范创建单项类项目——《宁德市：打造涉行政机关执行新样板》，通过省级第三方专家初评、单项候选项目视频集中评议和实地评估测评，有望获得省级法治政府示范创建单项奖，实现法治政府示范创建“零”的突破。

宁德市司法行政系统完成《宁德市木拱廊桥保护条例》等4部地方性法规、政府规章草案审查。严格落实规范性文件“三统一”、有效期制度，审核出台政府规范性文件128件，均按时报送上级政府和同级人大常委会备案。组织开展涉及民营经济、行政复议规章和规范性文件清理工作，拟修改5件，废止或宣布失效25件。认真做好党委、政府交办的重点项目建设、招商引资、城市管理等涉法事务1504件，全力服务保障中心工作。

同时，全面推行行政裁量基准制度和包容审慎监管执法“四张清单”制度，市级累计有21个行政执法单位制定了行政裁量基准，19个行政执法单位制定了“四张清单”。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，累计排查整治执法问题102个，全面提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，扎实开展“行政复议质量提升年活动”，全市受理行政复议案件602件，办结485件，在全省率先制定《集体土地征收工作指引手册》《“两违”处置工作指引手册》等指导意见，工作成效获省司法厅、市委政法委等领导批示肯定，在行政复议工作动态专版刊发，《福建法治报》《闽东日报》等纷纷转载。

此外，宁德市司法行政系统制定《宁德市行政败诉案件责任追究办法(试行)》，推动各县(市、区)相继出台《实施细则》，通过清单式通报各地行政应诉工作存在问题、指导各地依法开展行政执法工作、给败诉率较高县(市、区)党政主要领导去信等方式，督促行政执法单位自觉依法履职、依法办事，进一步防范化解败诉风险，取得了一定成效。牵头抓好省一体化执法平台推广应用有关工作，推动各级行政执法单位在执法平台办理行政检查、行政处罚、行政强制案件4000多件。精心实施“八五”普法规划，开展“美好生活·民法典相伴”宣传月、“宪法宣传周”等主题活动，累计开展法治宣传活动600多场，营造尊法学法守法用法良好氛围。

平安稳定工作有序开展

过去的一年，宁德市司法行政系统认真履行市平安建设领导小组赋予市司法局的职责，组织召开两次重点人群组联席会议，推动各项工作落到实处。市社矫局与检察机关联合开展全市社矫业务知识考试和竞赛，以竞促学、以赛带练，进一步增强社矫工作队伍的整体素质和业务履职能力。持续强化监督管理和教育帮扶措施，不断提升社矫工作质效，严防社矫对象漏管失控。

宁德市司法行政系统开展“‘枫桥经验’在宁德，提升矛盾纠纷排查化解质效”专项行动，共调处矛盾纠纷3.3万多件，调解成功率达98.6%。加强刑满释放人员信息核查、无缝衔接，健全完善“双列管”制度，进一步强化重点人员管控。强化医疗纠纷调解经费保障，印发市级调解员“以案定补”和专家咨询费执行规定，明确相关费用支出标准。全市各医调委调处医疗纠纷92件，调处成功率保持100%，市医调委被司法部评为“全国模范人民调解委员会”，1名调解员被评为“全国平安医院建设表现突出个人”。