海上“枫警”别样美

——宁德市公安局三都海防派出所多措并举打造“海上枫桥”

福建法治报—海峡法治在线4月1日讯 “近几年这里的治安非常好!以前快艇停在码头，还得担心发动机被偷走，现在就算不拔钥匙，也放心得很!”对于宁德市蕉城区三都海上社区的治安，从事鲍鱼养殖20年的养殖户陈先生颇有感慨。

宁德市公安局三都海防派出所(前身为三都边防派出所)曾被国务院、中央军委授予“爱民固边模范边防派出所”荣誉称号。近年来，三都海防派出所积极传承发扬“三个跟进”精神，坚持做到“经济发展到哪里，保障工作就跟进到哪里;治安热点在哪里，管理工作就跟进到哪里;人民需要在哪里，服务工作就跟进到哪里”，通过打造“渔港警务”、推进“以牌管排”、建立“三支队伍”等举措，走出了富有地域特色的出新时代“海上枫桥”新路径。

“以牌管排”护航辖区经济“高质量发展”

在宁德市蕉城区三都海上社区，每一个渔排都有属于自己的二维码门牌，扫描二维码，渔排所在的地理位置、行政管辖、一键报警等功能信息一目了然，还可在线进行出租房屋报备和流动人口申报登记，方便房东和租客进行信息申报。

“‘以牌管排’的模式大大提升了海上社区的管理效能与服务品质，为海上社区的管理及居民生活带来了诸多便利。”三都海防派出所教导员郑志烽介绍，三都海上社区是全国最大的大黄鱼人工育苗和养殖基地，从业人员8000多人，外来人口多、流动性大，涉及劳资、工伤等涉海涉渔类型矛盾纠纷时有发生。

经济发展到哪里，保障工作就跟进到哪里。三都海防派出所依托二维码门牌，以每50 户为一个“海上网格”单元，建立“海上枫桥”警民联系点，并根据划片聘用50名“船老大”、码头承包人既当治安员又当调解员，确保“小事不出排、大事不上岸”。

2023年6月中旬，陈某某在育苗厂劳作时不幸受伤，致使全身瘫痪。就赔偿问题，陈某某家属与育苗厂负责人崔某堂产生激烈争执。为避免矛盾升级，三都海防派出所联合法院以及“船老大”等力量，分别对双方当事人进行思想工作，探讨出一个双方均满意的调解方案，最终促成双方达成调解协议。

如今，三都海防派出所已参与构建起由镇党委政府牵头，人民调解、行政调解、司法调解以及海警、海洋与渔业、海事、安监、交通等职能部门组成的“大调解”格局，矛盾纠纷化解质效不断提升。2023年以来，共化解各类矛盾纠纷180起，基本实现“小事不出排、大事不上岸”工作目标。

“三支队伍”筑牢社会稳定“第一道防线”

三都海上社区是全国最大的大黄鱼人工育苗和养殖基地，从业人员8000多人，外来人口多、流动性大。

治安热点在哪里，管理工作就跟进到哪里。面对治安状况复杂、流动人口集中、管理难度大的情况，三都海防派出所组织民警、辅警联合群防群治力量，成立义务巡防、安保协管和治安信息员“三支队伍”，发挥他们“人熟地熟情况熟”优势，及时发现辖区的“风吹草动”,第一时间上报派出所并介入处置，织密海陆“平安网”。

“我们依托综合指挥室，针对辖区岛屿众多、海域管控难等特点，将海上120多个民用摄像头纳入综合指挥室，进一步提升沿海区域打防管控力度。”三都海防派出所民警介绍，不久前，民警就根据视频线索，快速破获了一起撬车门盗窃案，抓获盗窃犯罪嫌疑人一名。

此外，三都海防派出所针对辖区治安环境复杂的特点，主动联合海警、海洋与渔业、海事、安监、交通等职能部门，签订联勤协作协议，全面提升执法打击能力。