科技赋能夯实“派出所主防”根基

——大田县公安局推进基层基础工作质效稳步提升

福建法治报—海峡法治在线5月30日讯 素有“九山半水半分田”之称、坐落于三明市东南角的大田县，下辖18个乡镇，常住人口29.6万，户籍人口40多万，是内陆通往沿海的重要通道。2023年以来，大田县公安局认真贯彻落实“市县主战、派出所主防”警务机制改革部署，深入实施主动警务、预防警务、精准警务、智慧警务，在三明市率先建设基层基础管控中心，将“分散数据”归口“一个银屏”、将“千万任务”汇总“一份清单”、将“走多趟路”变成“迈一次腿”，不断提升基层警务质效，努力写好“派出所主防”新篇章。

将“分散数据”归口“一个银屏”

为全面落实“市区主战、派出所主防”改革要求，大田县公安局始终将基层基础管控中心建设和运行放在全局性、战略性位置谋划部署，立足大田县实际广泛开展调研，大胆探索、先试先行，于2023年8月制定出台《大田县公安局基层基础管控中心实体化运作实施方案(试行)》。

同时，投入100多万元新建基层基础管控中心和民爆监管中心，统筹警务资源接入“一屏三网”，开通“六系统十平台”应用权限，与全县18个派出所的7个综合指挥室无缝对接，实现基层警务在一个银屏上完成。

“原来多系统、多平台、多警种每天给基层派出所下达指令，基层派出所应接不暇，常顾此失彼。如今所有指令全部整合到中心来，全局工作任务都能一一准入、整合、派发、反馈和支援，实现一个中心管基础、一个平台管应用、一张清单管任务、一套规范管流程，推进基础工作质效稳步提升。”大田县公安局副局长林起阳介绍。

硬件设施完备齐全，警力资源不断盘活。该局通过整合“强所办”成员单位和治安大队业务骨干充实中心开展勤务，实行“4+N”勤务模式，常态化开展统筹指挥、数据赋能、任务配置、监督评价四项工作任务，大大节约了警力资源。

将“千万任务”汇总“一份清单”

派出所工作千头万绪，牵住防范警务和矛盾化解的“牛鼻子”，是做好基础工作的关键点。但如何做好基础工作，让规范流程程序的源头活水衔接更畅?

2023年11月被命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”的建设派出所所长周以棍深有体会：“若要推动主动警务、预防警务走深走实，各警种部门对派出所下达的所有基础工作任务、指标，需要全部归口基层基础管控中心统一确认、准入、管理，形成统一的任务清单，推动基础工作标准规范和任务标准。”

一方面，统筹全局公安基础工作，按照“能减尽减、能并尽并”的原则和为派出所减负增效的要求归并各警种业务，做到基础信息联采和数据资源共享，实现基层基础管控中心任务“一个口子统”“一根管道下”以及“扁平化”推送。另一方面，有效防止多头检查、重复检查、检查不全面等问题，主动对接、全面梳理各警种涉及派出所基础工作内容，制作标准件，由基层基础管控中心审核准入、分类整理，形成派出所基础日常工作任务“一张清单”，推送至派出所民警执行，为派出所开展基层基础工作赋能、减负、增效。

截至目前，大田县公安局通过基层基础管控中心共准入任务标准件15项，下发标准件1.5万条、问题清单39份、催办单15份。