东湖好“枫警”

——宁德市公安局大门山派出所探索基层治理新路径

福建法治报—海峡法治在线7月4日讯 在宁德市中心，有一片占地624公顷，湖岸线13公里的东湖城市湿地公园。近年来，随着周边基础设施不断完善，呈现产业聚集、商圈汇集、人车密集现象，不仅是本地市民休闲娱乐的主要集聚地，也吸引众多外地游客到此打卡。

公园湖心山脚处，东侨经济技术开发区第一个派出所——宁德市公安局大门山派出所便坐落于此。近日，记者探访大门山派出所，深入了解该所在长期工作实践与不断探索中，如何将新城区范围广、人流大、警情多的治安难点，转变为防控准、处置快、服务优的治理亮点。

助力社会防控的“东湖大叔大妈”

漫步环湖10公里的木质栈道，远眺湖面鸥鹭起落，近闻湖畔鸟语花香，间隔一段就能看到由“公安蓝”带队的志愿队伍佩戴着“东湖枫警”袖标开展巡逻，与宜人的景色交相辉映，增添满满的安全感。

2017年4月，大门山派出所环东湖巡防队成立后，吸收周边党组织党员、志愿者共同参与巡防，成为公安辅助力量。同时，学习“朝阳群众”模式，把社服物业、园林保洁、街边商贩、热心市民等发展为巡防员、调解员、信息员，并亲切称为“东湖大叔大妈”，形成了新时代“枫桥经验”与湖滨治理结合的“环东湖新模式”。

工作宣在前，才能防到位。“巾帼志愿宣讲员”“大学生宣讲员”……平日里，各领域志愿者在民警、辅警带领下，结合辖区电诈形势、主题活动开展“五进”宣传，以“一宣讲员挂点一小区”的方式，开展“线上+线下”宣讲。

翻阅工作簿，密密麻麻的咨询求助、巡逻走访、宣传防范跃然纸上。今年以来，大门山派出所共解决群众求助260余次，开展宣传活动80余场次，以“一警带多”的形式，站好“平安前哨”，实现志愿力量共同参与治安防范，深入打造共建共治共享的社会治理格局。

群众家门口的“解忧警务室”

“有一群众试图翻越栈道护栏，请环东湖巡防队立即到场处置。”3月16日，在综合指挥室的监控大屏内，值班员拿着对讲机传呼着，巡防力量到场后迅速稳控住该群众，并进行心理疏导，成功阻止一起意欲轻生事件。这是大门山派出所“两队一室”打好配合、快速反应的缩影。

近年来，大门山派出所立足辖区实际，根据“因地制宜、贴近基层、符合实际、服务实战”原则，科学规划“两队一室”工作框架，先后设立驻医警务室、驻校警务室、社区警务室，促进警务前移，着力打造群众家门口的“解忧警务室”。

不久前，宁德师范学院学生林某到驻校警务室求助，称其在放学途中遇到一名“学长”，在对方的恳请及随时可以退货退款的承诺下，用生活费4000余元买下若干盒笔。后来，林某在微信上联系对方要求退货退款，却被对方拒绝并拉黑。了解情况后，警务室民警充分发挥“平安校园”建设前端堡垒作用，顺利帮助林某退货退款。

在社区警务室里，矛盾纠纷双方当事人握手言和的画面，几乎每天都在上演。

大门山派出所积极开展矛盾纠纷调处排查工作，落实“律师进所”“人民专调”“社区调解”等矛盾纠纷化解机制，形成矛盾纠纷发现、调处、跟踪、联动、回访的全流程闭环管理模式，推动矛盾纠纷高效化解。今年以来，共化解矛盾纠纷186起，有力将矛盾纠纷遏制在初始，化解在基层。