抓联动

激发善治新动能

综治中心建起来了，如何发挥作用?怎样利用多方合力，实现1+N的功效，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态?

厦门给出的答案是：深化共同缔造，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解综合机制。厦门市平安办印发《厦门市加强社会治安综合治理中心规范化建设实施方案》，明确了各级综治中心建设目标，制定了市、区责任单位的任务清单。同时，在镇(街)综治中心试点融合建设一站式矛调中心，进一步完善全市基层大调解工作格局。

走进东孚街道综治中心，映入眼帘的便是一个敞亮、整洁的办事大厅，诉讼服务、人民调解、公证业务、法律咨询、信访登记、综合业务和综治保险等7个服务窗口一字排开。

“这个法律咨询窗口，常驻法律顾问，可以算是我们的‘全科医生’和‘导诊台’。”东孚街道综治中心相关负责人介绍道，这个窗口除了提供法律咨询，还会对群众所遇问题进行初步“诊断”——如确实存在纠纷，调解团队马上对接;如调解不成，诉讼服务窗口立马提供相应的诉讼辅导和收件等服务。必要的时候，法官还会过来现场开庭。

今年1月，东孚街道综治中心刚试点“一站式”矛盾纠纷多元化解建设工作，就顺利调解一起安全生产事故导致的涉伤亡纠纷案件，将“中心”的机制优势充分展现。

原来，这起事故发生后，街道立即派相关分管领导协助“中心”协调有关事项，区人社局负责联系优化保险理赔流程，派出所开辟证明材料开具绿色通道，司法所统筹调度劳动关系领域、心理领域特邀专家调解员全程参与调解，驻“中心”律师团队则负责与涉事公司法律顾问沟通，法院方面则保障调解协议及时足额履行……所有的部门即时响应，有序协同，一桩复杂的纠纷顺利解决。

骐骥千里，非一日之功。像这样的基层综治中心，如今正在厦门大地拔节生长。在推进综治中心建设过程中，厦门市始终立足整体防控、协同防控、精准防控职能定位，按照“多中心合一、一中心多用”思路，采取相关部门常驻、轮驻、随驻等方式，建立中心实体平台，强化中心工作队伍，强化矛盾纠纷多元化解，做到“最多跑一地”，筑牢了实体化运行基础。

(本报记者 叶小佑 叶蔚蓉)