福建法治报—海峡法治在线7月30日讯  “有事找综治中心，解决问题很称心!”日前，德化县水口镇综治中心工作人员成功化解一起涉及部门多、时间跨度长、化解难度大的邻里纠纷，双方当事人握手言和，满意而归。当事人发自内心的话语，是泉州市推进综治中心实战化应用的生动展示。

基层治理是国家治理的基石。近年来，泉州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心建设纳入政法综治和平安建设重点工作，有力有效推进市、县、乡三级综治中心规范化建设、实体化运行实现全覆盖，为建设更高水平平安泉州、法治泉州提供有力支撑，打造新时代社会治理现代化的崭新平台。

多元融合，为民服务“一站到底”

走进南安市综治中心，仿佛进入一座偌大的诊治社会治理疑难杂症的“综合性医院”。

群众在服务窗口“挂号问诊”后，被分流至首席金牌调解工作室、仲裁庭、巡回法庭、培训学校等18个功能室，来自政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等24个南安市直部门的专业人员“因症施策”，以“同堂办公”形式实现“一站式”化解的最大效能。

像这样的基层综治中心，正在刺桐大地如雨后春笋般蓬勃发展。

近年来，泉州市委、市政府高度重视综治中心建设运行工作，突出“党政主导、政法主抓、部门主动、数据主智”，系统谋划、主动作为。市委主要领导亲自调度，出台了一系列指导文件，将县级综治中心升格为副科级，全面提升资源整合和统筹调度能力，对各级综治中心实体化建设实战化应用定目标、明方向、加压力。目前，泉州市已建成1个市级、13个县级、163个乡级综治中心。

综治中心建起来了，如何“物理整合”资源力量，使之产生“化学反应”，实现1+1>2的功效?

“我们坚持‘多中心合一、一中心多用’原则，推动构建‘中心+政法部门+直属单位’‘中心吹哨、部门报到’运行格局。”泉州市委政法委相关负责人介绍，泉州市建立政法单位常驻、其他单位轮驻、随驻制度，重点推动信访接待中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷多元化解中心融入综治中心建设，全方位规范化开展信访接待、多元调解、法律援助等公共服务，实现“只进一扇门，最多跑一地”。

“以前办事情都不知道具体要跑哪个部门，现在好了，只要认准综治中心这扇门就行，省心又省事!”多位在综治中心办事的群众道出了共同的心声。

纵横联动，群众诉求“一呼百应”

5月16日，高某某等8名某装饰工程有限公司工人，来到泉州市鲤城区综治中心反映，其所承担的某酒店水电改造工程存在拖欠工资问题，涉及金额20余万元。

鲤城区综治中心工作人员详细了解情况后，第一时间召集鲤城区人社局、总工会及调解员，并联系承建方、承包单位到场。经过调解，双方当场达成调解协议，某装饰工程有限公司于5日内全部履行完毕。

这是泉州市各级综治中心发挥核心枢纽作用，推动矛盾风险化解在萌芽、解决在基层的一幕。

高效便捷、成本低廉地解决合理诉求一直是人民群众的强烈期盼。泉州市、县、乡三级综治中心统筹区域范围内信访服务、矛盾化解、法律服务等基础内容，实现对民安类事项统一协调、统一管理、统一调度。

同时，建立健全事项受理、议事会商、重点调度、闭环处置、平战转换、考核问效等机制，形成横向协同部门业务，纵向分级负责、上下联动的“全链条”工作模式。

各县(市、区)因地制宜，在推动综治中心成为主动创稳的主阵地、回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站上下功夫。

晋江市创新实行非公安警务警情流转制度，推出“三元”解纷模式，强化矛盾纠纷多元化解;石狮市深化“和润狮城·订单分包”矛盾纠纷多元化解模式，优化线上运行机制，嵌入网格常态开展，实现闭环管理;惠安县螺阳镇整合专兼职调解员队伍，依托“嘉惠小区物业纠纷调委会”“两代表一委员调解室”“后田鞋业纠纷调委会”等具有辖区特色的调解组织，最大限度地把难题解决在基层;德化县在全市县级综治中心率先设立首席法律咨询专家工作室，服务重大矛盾纠纷调处、信访积案化解和社会治理重大问题解决……

一方吹哨，多方响应，一件件急难愁盼的民生诉求，在综治中心被推进、被解决。今年以来，泉州各级综治中心共受理群众诉求13579件，办结12852件，办结率94.65%。