“不砍一颗树，村民也致富”，他立下豪言，用40年守护青山近4万亩，让600余名村民致富——

李仕银“赢”了

福建法治报—海峡法治在线9月6日讯 一个村能有一个国家级的荣誉已经很了不得了，对于只有600多人口的村能连续摘得“国家级森林公园”“全国森林旅游示范区试点单位”“国家级生态村”“全国美丽乡村示范村”“全国美丽乡村创建试点村”“全国生态文化村”“全国文明村”“国家森林康养基地”8块国家级金字招牌那还了得?浦城县富岭镇双同村就创造了这样的神话。

双同村位于闽浙交界匡山国家森林公园腹地，是革命老区基点村。全村189户、612人，有耕地973亩、山地3.83万亩，其中列入国家生态公益林3.15万亩，毛竹山面积5000亩。双同村党支部书记兼村委会主任李仕银用40年时间谱写属于他也属于全体村民的《小村之恋》。2015年以来，李仕银先后荣获“中国乡村旅游致富带头人”“福建省劳动模范”等荣誉称号。2023年，双同村村民人均收入达3万元，村财收入达70万元以上，村财反哺全体村民，帮助缴纳医保、社保，给60岁以上的老人1：1等额配套发放养老金。

从韶华年茂到眉宇沧桑，40年，李仕银守护青山近4万亩，乐此不疲;从“一五”普法到“八五”验收，40年，让双同村600多名村民致富，乡风文明。

不砍一颗树，村民也致富

“不砍一颗树，村民也致富。”李仕银立下豪言：“不信赌赌看。”

村民固守“靠山吃山”的旧俗，李仕银明白“永续利用、依法致富”才是硬道理。

1978年，李仕银高中毕业后回乡务农，相继担任生产队长、村委会委员兼护林员、村委会主任，1996年任双同村党支部书记兼村委会主任至今。

1985年9月，第一部《中华人民共和国森林法》正式颁布，作为村委的李仕银自告奋勇兼任村护林员。他学习《森林法》相关知识，在全镇29个村(场)的护林员参加的《森林法》知识竞赛中，获得第一名。

学法是为了用法，当时正值改革开放初期，家家户户都在山上建起炭窑，开始以烧炭为主的生产生活。烧炭要木头，村民天天挖山不止，磨刀霍霍向竹木，部分山头已经被破坏得面目全非，露出底部的岩石。山体滑坡、泥石流、水土流失等严重危及山脚下的栋栋民房。看着这一幕幕，李仕银眼里流着泪、心中淌着血。他果断向村两委提出封山育林。

封山育林首先要禁止烧炭，村民格外抵触。李仕银就从亲兄弟做起，反复劝他们将炭窑挖掉，带头支持封山育林，自家兄弟并不买账。第二天，李仕银便带着村干部上山把两个兄弟的炭窑当众砸掉。李仕银的“大义灭亲”渐渐得到村民的理解和敬佩，很快，全村90多口炭窑全部“熄火”。

90年代初，李仕银刚当选村委会主任时，当时的政策是鼓励分山到户，他却要因地制宜，他表示：“不能搞一刀切，一旦把山分到了农户，就会出现砍伐潮，部分山场也将会被卖掉，这3万多亩的生态林就没办法保住。”常年学法的他明白，共同富裕必须强化主人翁精神、主人公角色，全体村民的共同参与才适合双同的发展。于是，他提出将林权集体化的建议，还向县镇领导作出“不砍一颗树，村民也致富”的承诺，得到上级的肯定支持。正是这一正确而大胆的“决策”，保住双同村的近4万亩青山，留足双同村日后的发展空间。

“民主法治示范村”的治村秘笈

“一五”普法以来，随着法治宣传的不断加大，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在双同村蔚然成风。李仕银任村主任后，牵头制定新的《双同村村规民约》，并通过村民代表大会表决施行，其中就有“禁止私自到村所有山场砍伐林木，违者按十倍赔偿，并上报相关部门。”“禁止在野外用火，携带火源进山，违者义务抄写森林防火标语并张贴。”“严禁在本村辖区溪内钓鱼、抓鱼、电鱼等一切破坏生态环境行为，违者一次捐200元购买鱼苗进行放养。”等保护生态环境的相关规定。《双同村村规民约》的民主制定与严格执行，成为村民自我管理、自我约束的有效手段，增强村民的规矩意识和法治意识，成为一道保护双同村生态环境的坚实屏障。

“德治、法治、自治”三治并用;“道理、情理、法理”三管齐下，是李仕银的治村秘笈。长期以来，他注重“法律明白人”和“法治带头人”的培育工作，把村两委干部全部作为“法治带头人”的培养对象，定期组织村两委参加“法律明白人”“法治带头人”培训，调动人民调解员、公共法律服务协理员、“蒲公英”普法志愿者、“一村一法律顾问”等参与法治宣传及矛盾纠纷劝导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，矛盾纠纷的处理全部实现案结事了人和。

很多到双同村的游客很是好奇，深山里居然隐藏着一家鼎鼎有名的诗社。村妇女主任向琼，不仅是匡山女子诗社的发起人，也是“法律明白人”。她经常走村入户，到农家宣传《森林法》等法律法规，并将一些常用的法律法规编成朗朗上口的歌词，用快板的形式表现出来，村民能听懂，也很爱听，句句歌词都通俗易懂、简单易记，宣传效果良好。2018年双同村获批第四批南平市级“民主法治示范村”。