开出基层治理“法治良方”

——龙岩市新罗区委政法委深化矛盾纠纷排查化解工作

面对基层社会治理中矛盾纠纷主体多元、燃点降低、触点增多的新挑战，龙岩市新罗区委政法委以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动为契机，将政法力量向基层一线“精准投送”，构建起“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的治理闭环，探索出一条“小矛盾不出网格、大纠纷不出社区”的善治路径，确保全区社会的安定稳定。

摸排网格化

从宠物犬吠叫扰邻到楼下漏水楼上推诿，老邻居因一棵树反目成仇……这些看似微不足道、日常琐碎的矛盾纠纷，若不及时妥善处理，就很容易上升到社会治安问题，甚至发生“民转刑”案件。

新罗区委政法委为有效解决这一问题，通过摸排网格化，在线上依托12345平台、矛盾纠纷多元化解平台、110警务平台、e龙岩平台等平台收集各类矛盾纠纷信息;在线下通过“综治中心服务大厅+警务网格+村(社区)网格+行业部门”等渠道进行摸排，及时发现处置苗头隐患。同时建立纠纷类警情通报机制，全面梳理全区纠纷类警情，对可能引发极端案件的各类社会矛盾纠纷、风险隐患开展一次地毯式大起底，通过分析研判，将隐患纳入“五重清单”进行管理，实现排查工作的全覆盖。

“以往，矛盾纠纷的发现和处理确实是一大难题，但如今通过实施纠纷类警情通报机制，我们能够更加及时、有效地识别并解决潜在的隐患。这一机制不仅提升了我们对矛盾纠纷的敏锐度和响应速度，还确保了问题能够得到妥善处理，从而有效维护了社区的和谐稳定。”西城派出所所长感慨地说。

2024年以来，西城派出所联合街道、社区和主管部门共同化解纠纷警情183起，群众短信评议满意率达97.4%，最大限度把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。

调解专业化

新罗区委政法委以龙岩市区一体综治中心为依托，设置行业性专业性调解室，提供一站式服务，包括访调对接、纠纷调解、法律咨询等，形成专业调解合力，实现矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，进一步提升了调解的专业性和效率。

2024年10月28日，卢某某(聋哑人)被雇主刘某某拖欠两千余元工资。12月，他多次通过12345平台进行投诉，情绪激动地在平台留言。西城派出所民警多次出警协调，安抚其情绪。考虑到卢某某的特殊情况，西城街道西桥社区组建工作专班通过微信与其沟通，同时联合劳动保障所对刘某某进行劝说。经过工作专班人员半个多月的调解，刘某某最终同意支付卢某某全部工资，欠薪纠纷得以化解。

“近年来，我们还通过工作机制化，进一步明确全区属地与行业主管责任，将矛盾化解分解至358个村(社区)网格，并按照‘高、中、低’风险建立一人一档管理机制，实行三级包案攻坚与‘双专班’联合化解，同时区委政法委与纪委监委分别成立调研指导与督查组，共同推动工作落实。”区委政法委相关负责人说。