存在承揽关系

双方都需担责

根据我国《合同法》第251条的规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。对此，针对责任界定问题，调解员指出，饶某在黄某家承包室内地面贴瓷砖，完成约定的工作量和按平方收取劳动报酬，从法律意义上存在承揽关系。

调解员说，饶某是没有资质的外来务工人员，不能从事装修工作，黄某为了省钱请没有资质的饶某贴瓷砖，因此要承担一定的风险，出了这起人身损害黄某要负赔偿责任，而不是人道主义补偿。而饶某没有取得资质就从事装修，在工作过程中安全措施不到位，也有一定的责任。

在计算赔偿费用方面，调解员认为，饶某在福清市新厝镇打工，而新厝镇属于边远乡镇，按“福建省2018年农村居民人均可支配收入”计算赔偿费用更为合理。

同时，调解员称，针对责任分摊比例问题，法律上没有界定，考虑到饶某家里实际困难，提出了“黄某七成、饶某三成”责任分摊方案。最终，经过情、理、法并用的调解协商，双方都接受司法所调解人员提出赔偿方案，黄某也同意对饶某亲属人身损害进行赔偿：黄某同意除前期垫付医药费外，一次性再赔偿给饶某的亲属43万元人民币作为饶某该起人身损害赔偿的医疗费、精神损失费、赡养费和工程结算尾款等所有相关法律项目赔偿费用。此后，双方签订了调解协议书。

结语

外来务工人员法律意识淡薄，在务工过程中安全防范意识差。希望通过这一案例，建房群众和施工人员能引以为戒，增强防范意识，严把安全关口，积极维护自己合法权益。

（本报记者 陈钦祥 通讯员 吴绍龙）