专访龙岩市新罗区人民法院院长陈芸星

福建法治报-海峡法治在线7月31日讯   目前，离最高人民法院按照中央部署开展的“基本解决执行难”问题验收阶段只剩下一个季度时间。7月25日，记者采访了“福建省决胜基本解决执行难”试点单位——龙岩市新罗区人民法院院长陈芸星。

艰巨任务

记者：陈院长，您好!现在离“基本解决执行难”验收阶段，只剩下3个月时间，作为一个基层法院院长，请您跟我们谈谈，面对如此艰巨的执行任务，新罗法院面临的主要困难是什么?

陈院长：决胜“基本解决执行难”问题，是最高人民法院按照中央统一部署开展的重大工作任务，我们作为基层法院应该不折不扣地努力完成。从具体实际来说，我院今年执行案件数达6187件，现有执行法官28人、员额法官8人、执行法警6人、辅助人员39人，员额法官数与案件量相比，执行工作量是很大的。但我院干警不抱怨、不放弃、不懈怠，正铆足一股劲迎难而上，自动放弃休息日，加班加点，力争早日完成上级法院交给的执行任务。

具体措施

记者：陈院长，执行任务那么艰巨，要解决目前面临的困难，新罗法院有什么具体举措?

陈院长：俗话说：“办法总比困难多。”要解决人案矛盾，最终就是要讲究执行方法和执行力度。

一是专班对旧案开展“终本回头看”行动。重点对2016年12月1日至2018年3月31日以终结本次执行程序结案案件进行逐一核查，严格按照终结本次执行程序的标准和要求，查缺补漏，完善卷宗材料。对核查中发现有财产未处置的，全部移出进行集中处置。对需要线下调查的，从7月15日开始，安排专班人员进行集中调查，在保证卷宗纸质材料合格的基础上，等待系统补录端口开放时，集中力量进行节点补录。

二是专班对新案终本从严把关。针对新案终本不合规问题进行专题调研，发现主要问题还是5个重要节点有缺漏。因此，我院安排了一名执行干警专职负责“新终本案件”节点信息录入核查，以保证新终本案件系统信息录入与卷宗纸质材料相一致，从而保证终本案件的合格率。

三是专班处置房产。房产处置环节多，耗时长，尤其是腾房难度大，导致房产处置进度缓慢。而房产不如期处置，将直接导致大量案件无法执结或终本，严重影响我院的各项质效指标。对此，我院一方面是引入社会力量，先后引入2家房产处置公司，由其协助执行人员对房产进行调查、评估、拍品宣传、看样、房产过户等辅助性工作。另一方面组建4个看房腾房专业小组。合理配置现有人员力量，充分挖掘内部潜力，针对强制开锁看房、腾房重点难点环节，组建由4个院领导带队的4个处置专业组，每个组按院领导、执行员、协警、房产处置公司人员1：1：1:2的标准组建团队，团队则根据房产处置推进难点重点、按房产地点划片相应开展节点专项行动。房产处置进度由我本人每周督促推进，争取在第三方评估之前完成多数房产的处置。

此外，对拒不腾房涉嫌拒执犯罪的，做好前期准备工作，直接移送公安机关，加大打击力度。对内充分发挥院领导攻坚冲锋在前的示范带动作用，对外加大宣传，通过难啃房产的强力处置，让社会公众明白我们处置房产的决心和力度，督促被执行人主动腾房，实现以点带面的效果。社会反响

记者：陈院长，新罗法院执行力度那么大，在当地社会有什么反响?

陈院长：新罗法院通过正确引导执行法官认识法院执行的难度、采取一些切实可行的执行措施，调动执行工作的积极性，体现法院执行工作的力度，使当地群众和申请执行人感受到法院执行工作的温度，极大地促进执行工作的良性发展。面对申请人，执行法官边执行边释法，对特别困难的申请人还通过执行救助的方式，让他理解和支持法院的执行工作;对于被执行人，执行法官也不是一棍子打死，而是从情、理、法三个角度去做好思想工作，使被执行人从消极逃避执行到主动找申请人协商，达成和解。新罗法院执行法官的执行温度，使执行工作呈现可喜转变，5月份以来，共有157个被执行人主动与申请人达成和解，涉及金额达5848万元。

部署安排

记者：陈院长，在即将迎来执行验收的时刻里，新罗法院如何做好下一步执行工作?

陈院长：新罗法院首先将综合运用“三度思维”，正确面对执行难度，不浮夸、不造作，脚踏实地、稳扎稳打，调动一切可调动的积极性，凝聚全院力量，打好攻坚战;其次，强化执行力度，协调好公、检、法、司、银、房、评等社会各界力量，营造全社会齐抓共管执行的良好舆论氛围，早日完成执行攻坚任务;其三，本着人性执法的原则，中立对待执行各方，既为申请人的执行诉求提供最大限度的努力，也为让被执行人能够最大能力地配合执行、履行还款义务提供情理法的说服和法律威慑。我院将在持续开展终本“回头看”和派专人严把终本关等有效做法的基础上，加大新案终本力度和合规审查力度，以“两个全力”为抓手，让执行过程成为执行法官树立良好形象的过程。

（通讯员 简华良 本报记者 陈章群）