欺行霸市强收“过关费”

“要想在睦洲食(赚钱)，必须要经过关和合这一关。”在睦洲镇流传着这样一句话。在当地，关和合是方圆几个村里“响当当”的一霸。

2013年，南镇村的一位村民因自家农田被填与关和合发生矛盾，关和合便怀恨在心。后俩人偶然在饭店相遇再次发生口角，关和合便当场殴打该村民，致使其一侧耳朵失聪。这件事的后果，就是关和合因犯故意伤害罪被判处1年有期徒刑。

因为有犯罪前科，关和合无法担任村委会的聘用干部，从“台前”真正走向“幕后”。

“我们都很怕他，如果我们不听他的话，他就会找人打我们。”村民何明记得清楚，有个村民因为“不听话”，被关和合的手下殴打到一只耳朵都听不见了。

从广州来的商人黄永清、许红本想着在睦洲开砂场赚点钱，不承想，这次的决定让他们后悔不已。

2014年11月，黄永清二人来到黄布村，承租了一块40亩的地块，合作经营加工、批发砂石、建筑材料等砂场生意。

在原承租户的协助下，黄永清二人很快办好了经营部的营业执照。然而他们没有想到，办理营业执照的顺利只是关和合授意黄布村村委会故意放行，目的是请他们“上贼船”。

初来乍到的广州商人想在黄布村做生意，却没深谙“睦洲食”的法则。

虽然黄永清等已经拿到了加盖公章的采砂的相关申请书，但是关和合指使时任黄布村村委会主任的何广明以“该公章造假”为由，故意刁难。

这两位广州商人符合相关申请规定，却迟迟无法办理相关证件。同时，关和合指使周朝辉以村治保会的名义，以砂场无证经营为借口多次阻挠砂场开工，迫使黄永清二人向关和合送礼求情。

本以为关和合收礼之后就会让自己安心经营，然而黄永清他们却低估了关和合的“胃口”。

关和合更是放话出去：“有人给我兄弟50万元，不让你们在睦洲开砂场!”

关和合口中的兄弟，其实就是他的手下，外号“大麻成”的罗成，这不过是他敲诈勒索惯用的伎俩——为了逃避打击，但凡涉及合同、签名等事项，他不亲自签名，只负责出面“镇场子”。

在珠海市斗门区的爱琴海餐厅，黄永清应罗成“邀请”，在这里“谈事”。在罗成的威胁恐吓下，黄永清为了砂场能正常开工，忍气吞声愿意出10万元摆平此事，实则这笔钱进了关和合的口袋。

2016年9月，为了榨取更大的利益，关和合萌生将砂场据为己有的念头。想要吞下砂场这块“肥肉”，逼走黄永清二人便是第一步。

为了实现目的，关和合多次纠集自家兄弟在家中谋划，编织借口好正大光明地赶走黄永清二人。

“砂场污染环境，村民意见很大。”以这个为理由，关和合团伙一次组织30至50人不等，堵在砂场门口，声称一旦砂场开工，就要跳楼。

工地开不了工，这样下去只有亏本，连续闹了三天之后，黄永清二人不堪重负，搬走了。

而这些闹事的村民，则拿到了一天100元的“演出费”，更有的村民因为表演突出，被“嘉奖”1000元。

由于关和合气焰嚣张，南镇村、黄布村的一些土地发包、重大工程发包，甚至前来投资经商的企业需要村委会协助办理手续等事项，都须经过他这一关。

有村民曾举报关和台，却遭遇该团伙的殴打报复，致两名村民轻伤。关和合还扬言：“在睦洲，还没有我搞不定的事!”

34宗侦查案件，166页近10.3万字的审理报告，字里行间都记录着关和合等13人犯罪集团把持基层政权、侵吞集体资产的涉黑行径。

嚣张村霸难逃法网

2017年12月12日，关和合一案在江门市新会区人民法院开庭审理。

当天，有个细节让一审的主审法官梁锦荣印象颇深。庭审一开始，坐在被告人席的关和合脸上丝毫不见紧张，看上去似乎仍“霸气十足”。梁锦荣发现，当他提问其中一名被告人时，关和合向着被提问的被告人稍为举了举手。正是这个小动作，那名刚要开口的被告人瞬间神色紧张，回答的内容也成了寥寥几句，含糊带过。

梁锦荣当即制止了关和合的威胁举动，庭审得以顺利进行。接近凌晨，近15个小时的庭审才结束。

开庭后第12天，新会区法院对关和合等13人犯敲诈勒索罪等六罪名一案作出一审判决。

法院认为，以关和合为首的恶势力犯罪集团把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产，严重破坏了基层民主建设，扰乱了当地的经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响。其中，关和合构成敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、职务侵占罪、诈骗罪、故意伤害罪，数罪并罚，判处其有期徒刑15年3个月，并处罚金。关松深构成职务侵占罪、诈骗罪，判处有期徒刑5年4个月，并处罚金。何广明构成敲诈勒索罪、职务侵占罪，判处有期徒刑5年，并处罚金。其余10名被告人被判处缓刑至有期徒刑6年9个月不等。

一审判决后，关和合等5名被告人不服，提出上诉。今年5月17日，江门市中级人民法院对该案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持原判。

南镇村、黄布村的村民们一直关注关和合一案，得知二审的判决结果后，村民们欢欣鼓舞。

“大快人心!虽然我们没什么钱，但是大家少的拿一两元，多的拿几百元，凑了4000元买鞭炮庆贺!”村民何明情绪激动地说，这一天，他终于等到了。

与何明有同样心情的，还有南镇村的梁华。“要放在以前，话我们都不敢多说一句。只要被关和合他们发现我们议论他，他就会找人来打我们。”梁华长长地松了一口气，“前几天，听说他被判刑了，得到了法律的制裁，我们都很开心。”

西江支流上，运载砂石的船只慢慢驶向远方。站在高处眺望，艳阳下的南镇村，满目苍翠，富有朝气，焕然一新。村内涉黑涉恶势力的清除，使得昔日“难安村”的阴霾一扫而光，成了如今的示范村。(文中村民均为化名)

(黄海磊 楼慧琴  来源：《人民法院报》)