白山松水寄深情 守护平安助发展

——2024年全国省级法治报业发展年会暨吉林行大型采访活动见闻

福建法治报—海峡法治在线9月9日讯 8月26日起，2024 年全国省级法治报业发展年会(全国省级法治媒体社长·总编辑年会)暨“白山松水寄深情、守护平安助发展”吉林行大型采访活动在长春举行，为期一周。

来自全国 25 家省级法治(制)报社社长(总编辑)及记者汇聚吉林，分为两个采访团，南往临江，东至延边，走访近 20 个基层政法单位，集中采访“平安吉林”“法治吉林”建设的好典型、好经验。

长春市二道区综治中心

综治雨露润桑梓

二道区是长春市东部的一个老城区，辖区人口流动性较大、家庭空巢化程度较高，基层治理工作面临新的挑战。为此，二道区委在吉林省率先建成实体运行的区级综治中心，深入推动社会矛盾纠纷调处化解，努力解决群众“急难愁盼”问题。

自2023年11月运行以来，该中心共计接待来访人员14456人次，平均日访量73次;平台累计登记矛盾纠纷10481件，已办结10464件，办结率达99.84%。

采访团走进长春市二道区综治中心听取介绍

二道区综治中心经过归纳总结，创新推出“1+9+N+X”四级联动社会治理模式。其与“五联机制”“五心十法”矛盾调解工作法相互纵横架构，形成矛盾排查化解的“二道模式”。

什么是“1+9+N+X”社会治理模式?据中心工作人员介绍，即1个区级综治中心+9个街道(镇)综治中心+N个社区(村)综治中心+X个小区(组)矛调阵地。其中，“1”是大脑，“9”发挥着承上启下的作用，“N”是矛盾化解的主体阵地，“X” 则是前沿哨所。

中心调解员徐文学告诉采访团记者：“我们在调解纠纷时，一直坚持采用公心、细心、爱心、关心、恒心的‘五心’工作法，做到调解与普法、依法与依理、刚性与柔性相结合，促成双方自愿达成调解协议。”

二道区综治中心持续加强与各入驻部门的深度融合，建立和完善警调对接、诉调对接、访调对接工作机制，形成矛盾纠纷化解分级管理、上下贯通、多元联建、衔接到边的高效率、全链接、闭环管理运行模式，切实做到矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解。与此同时，建立由政法委牵头、派驻纪检监察组联动的监督体系，用制度推动综治中心工作高质量发展。

长春市公安局二道区分局东盛路派出所

“警地融合”护家园

8月26日，采访团一行走进长春市公安局二道区分局东盛路派出所荣誉室，只见四面墙上挂满荣誉牌匾：“全国枫桥式公安派出所”“全国公安机关爱民模范集体”“吉林省优秀基层单位”……二道区分局副局长、东盛路派出所所长白鑫宇向记者介绍：“荣誉只属于过去，不代表未来。我们将不断创新基层治理，一心一意守护老百姓的幸福家园，让司法为民越来越有温度。”

今年以来，东盛路派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬亲民爱民为民的“扁担精神”，以党建引领“警地融合”工作为牵引，强力推动基层社会治理，着力打通治安管理、服务群众“最后一米”，取得显著成效。

在党建引领下，该所推动职能归并、力量融合，不断扩大基层力量，吸纳网格员、楼栋长、单元长和老党员等群防群治力量，组建社区警务团队，建立健全“2+2+N+X”联防联控机制，完善街面联防模式，及时掌握辖区各类基础信息，将警务工作触角延伸到基层神经末梢。今年以来，该所解决群众“急难愁盼”问题400多件、收到锦旗20多面，辖区刑事案件同比下降33%、治安案件同比下降5%。

今年3月，为加大对治安难点问题的解决力度、优化服务群众的惠民举措，由社区民警组成的东盛路派出所“红扁担服务队”顺势而生。

“直播反诈知识、办理户籍业务、调解矛盾纠纷等‘十八般武艺’，我们‘红扁担服务队’队员样样精通。”白鑫宇介绍，针对落户、身份证办理、驾驶证补办、学籍所在地查询等群众关注的热点问题，该所全面开通“红扁担在线”直播间，“红扁担服务队”队员通过直播的形式与群众“零距离”互动，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

除此之外，该所还组建“少年志警联盟”，为学生健康发展保驾护航;在辖区学校全面安装“警察妈妈”信箱，更好地帮助未成年人茁壮成长;为独居老人、孤寡老人发放急救小药盒，放置“警民联系卡”;通过“警察妈妈”一对一认领以及联合团委社工等组织共同开展帮扶……一项项服务举措的落地落实，全面推动党建引领“警地融合”工作在辖区遍地开花。