2024年度福建律师社会责任报告
二、始终胸怀“国之大者”,发挥职业优势主动融入强国建设民族复兴伟业 福建律师牢固树立对国家、对民族的崇高使命感和强烈责任感,始终胸怀“国之大者”“省之要者”,充分发挥职业优势,通过各种形式积极助推两岸融合发展示范区建设,积极参政议政、建言献策,积极做好立法执法、政府法律顾问等工作,为推进国家治理体系和治理能力现代化,推进强国建设和民族复兴伟业贡献智慧和力量。 (一)助力推动闽台融合发展 省律师协会深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》和省委省政府实施意见,充分发挥福建律师独特的专业优势、角色优势以及职业优势,配合省司法厅推荐31家律师事务所作为台湾法学青年来闽实习点,推荐30人次优秀律师入选全省涉台法治人才库、福建省涉台律师人才库,与18家高等院校法学院和法学研究机构联合主办第二十二届海峡法学论坛,并加强与中国国际经济贸易仲裁委员会、海峡两岸仲裁中心的交流互动,日益成为促进闽台法律业交流协作、服务保障两岸融合发展示范区建设不可或缺的重要力量。 遴选推荐31家律师事务所作为全省首批台湾法学青年来闽实习点 福州市律师协会立足职业优势,依托海丝中央法务区福州片区两岸法务服务交流中心挂牌建设台商台企服务联络点,发挥桥梁和纽带作用,收集掌握并帮助在榕台商台企协调解决相关事项,组织相关领域的优秀律师提供精准法律服务。 厦门市律师协会积极参加台籍律师登陆“第一家园”建设,主动靠前做好台胞来厦门申请律师执业的政策宣传、律所对接、教育培训等服务保障工作,目前共有27名台籍律师在厦门市执业,另有8名台籍律师正在实习中。持续深化两岸法律界交流协作,相继与彰化律师公会、海峡两岸法学交流协会签约共建,与厦门仲裁委员会、台湾中华仲裁协会签署业务交流备忘录,联合海峡两岸仲裁中心、厦门市台商投资企业协会等发起成立涉台诉讼仲裁协同中心并举办首期海峡仲裁法律讲坛,协同各方在专业咨询服务、调解和仲裁业务等方面展开深入合作。 漳州市律师协会践行“两岸一家亲”理念,年内选送58名律师参加漳州市涉台公共法律服务团,组织84人次参加公共法律服务工作站涉台服务值班,累计开展“法润台企”系列活动3场,深入各县20家台商企业开展法治体检10场,组织专题讲座和法律咨询18次,帮助在漳台企发现并解决法律问题15个,服务帮助台胞400余人次。 泰和泰(福州)律师事务所联合福建江夏学院法学院成立“两岸融合发展法治保障研究中心”,联合福州市台江区委台办等单位成立“泰和泰涉台法律服务联络点”,联合福建省台湾法律研究院等单位共同主办“深化两岸各领域融合发展法治保障”论坛,编撰发布《福建省涉台法律服务研究报告》,组织开展“法务冬月赋能 护航台企发展”涉台法治宣讲活动,围绕涉台法律实务研究、涉台法律服务供给、涉台法律服务产品开发等方面持续发力,研究探索律师行业参与和推动两岸融合发展的具体措施。 福建重宇合众律师事务所、福建旭丰律师事务所分别与厦门市台联签订法律服务战略合作协议,立足律师事务所“专业+社会”力量优势,进一步创新台胞司法服务工作机制,积极打造涉台法律服务平台,为台胞台企在厦创业发展提供点对点“一站式”服务。在此基础上,共建各方建立定期联络机制、定期会议制度、信息共享机制,积极开展为台胞提供法律咨询与援助、专项法律服务、法律培训与交流、法律政策研究等帮助和服务,不断延伸服务触角、拓展服务半径,共同为加快建设台胞台企登陆“第一家园”、助力推进两岸融合发展贡献力量。 福建重宇合众律师事务所、福建旭丰律师事务所分别与厦门市台联签订法律服务战略合作协议,为台胞台企在厦创业发展提供点对点“一站式”服务 北京德恒(厦门)律师事务所主动“走出去”,组织在所执业的台籍律师先后访问了台北、新北、新竹、台中、台南、高雄六大城市,与10余家台湾地区律师事务所及学术机构签署合作协议,在推动两岸法律专业人才交流、搭建两岸法律服务桥梁、优化两岸法律服务生态等方面迈出坚实步伐。 北京德恒(厦门)律师事务所主动“走出去”,与10余家台湾地区律师事务所及学术机构签署合作协议 省政协委员、福建九越律师事务所主任邓长昌担任南平市台胞台商法律服务团团长10余年,打造形成了具有闽北特色的“惠台企利台胞”法律服务品牌,仅2024年就为在延台企提供法律服务50余次,并依托政协组织的职能作用,协助解决一批涉及发展、招商、融资等方面的问题。 (二)不断提升参政议政质效 律师来自人民、植根人民,在准确“把脉”经济社会发展、积极建言咨政方面具有天然优势。过去一年,全省共有144名律师担任各级人大代表,242名律师担任各级政协委员,15名律师担任各级党代会代表,累计撰写提交高质量提案、建议655件。我省律师还立足工作实践,积极撰写报送调研报告、社情民意信息,主动当好党委政府和人民群众的桥梁纽带,为推动经济社会高质量发展作出了应有的贡献。 全国人大代表、省律师协会会长于宁杰坚持以法律人视角为人民发声,积极为推进良法善治建言献策。十四届全国人大二次会议期间,他提出加强司法改革中的司法保障作用、加强公共法律服务体系的财政保障力度以及规范法律服务招投标、禁止低价竞争等建议,并提交了《关于加强法律咨询服务公司监管的建议》和《关于规范管理破产管理人协会的建议》等2件代表建议,得到最高人民法院、最高人民检察院、财政部等部门的关注和认同,司法部联合国家市场监督管理总局开展法律咨询服务机构专题调研,推动有关地方加大对法律咨询服务机构的执法监督力度。 全国人大代表、省律师协会会长于宁杰在十四届全国人大二次会议上就有关工作建言献策 担任省人大代表、政协委员的我省律师,在省两会期间积极履职建言,围绕两岸融合发展、数字经济、交通建设、生态保护、医疗养老、未成年人保护、司法改革等重要领域提交高质量提案、建议16件,得到有关部门的重视和采纳,福建日报、福建广播影视集团等媒体对多名律师代表委员进行了采访报道。 福州市律师协会重视律师参政议政工作,积极整合资源创造条件支持律师行业“两代表一委员”履职尽责,在建言咨政工作中取得了可喜成绩。省人大代表、福州市政协常委、福建谨而信律师事务所主任陈立新,福州市政协委员、福州市律师协会公职与公司律师工作委员会主任王孟英,福州市政协委员、国浩律师(福州)事务所律师王晓昉,以及福州市政协委员、福建闽众律师事务所律师曹卫,被福州市政协评为“2024年度履职优秀委员”;陈立新律师应邀参加福州市委政协工作会议,并在大会上作题为《强化委员责任担当 展示履职为民风采》的发言。福州市政协委员、北京市盈科(福州)律师事务所主任东海霞提交的《关于引进“法律顾问”和“数字技术”破解业主委员会成立难问题的建议》,曹卫律师提交的《关于加强我市未成年人专门学校建设的建议》,被福州市政协评为“2024年度好提案”。福州市鼓楼区人大常委、北京德恒(福州)律师事务所律师郑珍清提交的《建议对使用已故配偶工龄购买的“房改房”权属问题加以完善的提案》被省政协采用。 厦门市律师协会立足职业优势,组织引导律师结合工作实践深入了解社情民意,撰写报送一大批高质量的调研课题和社情民意信息,为各级党委政府和有关部门科学决策、依法施政提供有益参考。厦门市思明区政协常委、民革福建省委妇青委副主任、福建瀛坤律师事务所律师苏奕欣年内撰写报送的社情民意信息被省级以上有关部门采用30余篇次,相关建言被中国侨联评为“2024年度优秀信息”,其本人被厦门市政协评为“2022-2023年度反映社情民意信息工作先进个人”,被思明区政协评为“2024年度优秀政协委员”“2024年度反映社情民意信息工作先进个人”。致公党福建省委会法制委副主任、福建巽明律师事务所律师叶剑锋年内完成了《关于解决基层工作中的形式问题为基层减负的建议》等4件课题,其中《我市网约车司机纠纷化解和劳动权益保障机制探讨》被厦门市政协列入年度重点协商课题;撰写报送社情民意信息11篇,其中《关于增设诬陷见义勇为者惩戒条款的建议》分别被致公党中央、致公党福建省委会和厦门市政协采用,《关于制订福建省元宇宙相关制度,促进产业发展的建议》被省政协采用,《关于规范充电桩超时收费标准的建议》等3篇被厦门市政协采用,其本人被致公党厦门市委会评为“2023年度反映社情民意信息工作先进个人”。北京盈科(厦门)律师事务所许东律师撰写的社情民意信息《我国造船业境外仲裁面临“失语”困境亟待破解》被全国政协采用;邵昀律师撰写报送的《福建部分法律界人士认为医保基金垫付追偿问题亟待引起重视》分别被省政协和厦门市政协采用,《法院立案难重现问题亟待引起重视》和《关于向所有生育女性发放生育津贴的建议》被厦门市政协采用。 厦门市政协在上海段和段(厦门)律师事务所设立委员联系点 南平市政协委员、延平区政协常委、福建闽越律师事务所律师刘丽云年内向南平市政协、延平区政协提交的8件大会提案均得到办理,撰写报送的社情民意信息《〈劳务派遣暂行规定〉亟待修订》先后被省政协和全国政协专报件采用,其本人获评“2024年南平市政协好委员”“2024年延平区政协好反映社情民意信息员”。 福建起来律师事务所林群律师撰写报送的社情民意信息《简化“见义勇为”程序》《完善我国网络社交账号继承制度》被全国政协采用,《维护我省农村妇女涉土地合法权益刻不容缓》被省政协采用,其本人被福鼎市政府、市政协评为“好社情民意信息员”。 漳州市龙文区政协委员、民建漳州市委委员、福建广景律师事务所律师阙任政撰写报送的社情民意信息《刑事审判阶段电子阅卷难亟待解决》先后被省政协、民建中央采用,《证书签名制引发的声誉危机亟待关注解决》等3篇被省政协采用,其本人被漳州市龙文区政协评为“2024年度履职优秀政协委员”。 民建会员、福建大易律师事务所律师黄河单独或与他人联名撰写的《由“农夫与娃”事件引发对企业信息查询行业乱象的思考与分析》等5篇社情民意信息先后被漳州市政协、省政协采用,其中《“保你胜诉”的法律咨询服务行业存监管盲区应予以规整》等3篇被民建中央采用,并报送至国家有关部门。 龙岩市政协委员、上海市捷华(龙岩)律师事务所律师巫颖禄撰写报送的社情民意信息《已落户台湾同胞对完善“愿落尽落”政策有两点期待》《现行请休假制度不能满足时代要求,需优化》被省政协采用,其本人被龙岩市政协评为“2023年度优秀政协委员”。 龙岩市政协委员、福建公治律师事务所律师郑小林提交的《关于我市民营企业超龄用工企业权益保护的建议》,被民革龙岩市委会作为在龙岩市政协六届三次会议上的口头发言材料,提交的《关于对〈道路交通标志和标线〉道路交通标志中服务区预告标志(路75)进行修订的建议》被省政协采用。 (三)服务保障立法执法工作 作为法律职业共同体,律师在参与立法、执法等工作中具有独特优势。我省律师行业通过承担立法联系点任务、担任立法或案件咨询专家、承接立法专项法律服务等多元化渠道,积极参加法律法规和规范性文件的制定、修改、执行,有力助推服务科学立法、民主立法、依法立法工作,有力服务保障法律法规的正确贯彻实施。 年内,我省2家律师协会、5家律师事务所继续承担省市两级人大常委会基层立法联系点任务,3家律师事务所继续承担省政府立法基层联系点任务;1名律师受聘担任第三届福建省委法律顾问,5名律师新增入选省委法律专家库;全省律师担任各级党政机关、人民团体法律顾问3902家,担任事业单位法律顾问3025家,担任村居法律顾问20144家;全省担任各级人大代表、政协委员的律师参与立法、修法308件,参加各级人大代表执法检查238次;全省公职律师参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证、审核等3133件,参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作2.86万件。 我省律师行业积极参与立法相关工作,形成一批可复制可推广的经验,西藏自治区司法厅调研组专程到我省律师协会调研交流 福建环三律师事务所以基层立法联系点建设为依托,积极搭建深入基层了解民意吸纳民意的工作网络,积极拓宽联络群众渠道和立法意见的有效来源,全力打造聚合所内外专业力量的立法服务“智囊团”,把律所建设成为征集立法意见的重要窗口和普法宣传教育的生动课堂。年内,该所组织律师参与讨论修改《宁德市霍童溪流域保护条例》《宁德市三都澳海域环境保护条例》《宁德市木拱廊桥保护管理条例》等地方性法规15部,收集征求群众意见300余条,整理上报并被采纳22条;参与审议《宁德市人民代表大会及其常务委员会立法条例修正案(草案)》《宁德市扬尘污染防治条例》《宁德市公筷公勺使用规定》等地方性法规,随同宁德市人大常委会法工委赴安徽黄山和江西景德镇、上饶等地开展立法调研,提出修改建议10余条并得到部分采纳。在法制日报社、中国政法大学律师学研究中心联合举办的第三届中国律师公益(社会责任)典型案例征集宣传活动中,福建环三律师事务所积极参与地方立法的经验做法入选“推进立法与法治政府建设典型案例”。 在第三届中国律师公益(社会责任)典型案例征集宣传活动中,福建环三律师事务所申报案例入选“推进立法与法治政府建设典型案例” 福建天衡联合律师事务所组建成立天衡立法咨询专家工作室,汇聚一批具有深厚法学理论功底和丰富实践经验的专家律师,并鼓励青年律师一同加入,加强立法理论和实务研究,积极参与国家和地方立法相关工作,提供专业的咨询和建议。此举开创了我省律师事务所设立立法工作研究和专项服务机构的先河,为律师行业更好地拓展立法法律服务、助力法治强省建设提供了新的思路。 福建天衡联合律师事务所组建立法咨询专家工作室,开创了我省律师事务所设立立法工作研究和专项服务机构的先河 北京大成(福州)律师事务所受省市场监督管理局委托,负责《福建省促进公平竞争条例》立法专项法律服务。张长春、孟佳、刘鲁毅、张杰、章舒玮律师组成的专项团队,历时4年完成资料收集、立法调研、立法前评估、起草修改、征求意见、专家论证等各阶段委托事项。2024年9月,《福建省促进公平竞争条例》经省十四届人大常委会第十二次会议表决通过,于2024年12月1日起施行。 上海锦天城(福州)律师事务所自2021年10月开始为省国有资产监督管理委员会提供常年法律顾问服务,积极参与国资国企合规管理体系建设、法律风险防范、企业经营合规等问题研究、扎实做好企业涉诉案件研判处置、法治宣传教育、机关法治建设等工作,为顾问单位依法决策、依法行政提供了可靠的服务保障。年内,省国有资产监督管理委员会专门发来感谢信,对律所的法律顾问服务表示衷心感谢。 福建旭丰律师事务所为厦门机场片区指挥部的厦门翔安机场项目在实施相关行政监管职责、机场建设过程中涉及的日常组织协调、规范管理以及最终决策提供全方位的法律服务,年内协助起草修订文件15份,出具法律意见书3份,参加重要办公会议、业务研讨3次,为项目依法合规、稳健推进提供了有力的法律保障。接受厦门市思明区教育局委托,就中骏天禧楼盘学区划片听证提供专项法律服务,这是第一个以楼盘作为划片对象的听证项目,开创了第一次确定听证规程、第一次以听证方式确定学区、第一次以楼盘为对象确定学区划片等三个“第一”,为擦亮厦门教育公平的城市品牌贡献了律师力量。 |