2024年度福建律师社会责任报告
截至2024年底,我省共有律师22273人,律师事务所1584家,分别同比增长8.25%和8.27%。其中,专职律师16275人,兼职律师509人,公职律师3564人,公司律师1746人,法律援助律师121人,香港特别行政区居民律师23人,澳门特别行政区居民律师3人,台湾地区居民律师32人;合伙制律师事务所622家,个人律师事务所783家,国资所6家,分所173家(省内分所83家、省外分所90家)。全省共有党员律师5085人,占专职律师总数31.25%;单独组建律所党组织369个,组建联合党支部74个,并选派197名党建指导员联系指导未建立党组织的律所334家。 过去一年,我省广大律师坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记对律师工作重要指示批示和在福建考察时的重要讲话精神,积极响应和落实司法部党组提出的“五点希望”,坚持党对律师工作的全面领导,坚持高质量发展这个新时代的硬道理,坚持以人民为中心的发展理念,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,满腔热情投身全面依法治国实践,为保障群众合法权益、维护法律正确实施、服务经济社会发展、促进社会公平正义发挥了重要作用,作出了积极贡献。 年内,福建律师积极履行社会责任、助力推动经济社会高质量发展等情况赢得社会各界关注和肯定,人民日报、法治日报、人民法院报、《中国律师》杂志以及福建日报、福建广播影视集团、福建法治报、澎湃新闻客户端等主流(权威)媒体进行了大量报道。 一、着力把握正确方向,努力培养锻造党和人民满意的高素质律师队伍 我省律师行业牢记习近平总书记“努力做党和人民满意的好律师”的谆谆教诲,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到律师工作中,按照司法部党组“引导好、管理好、服务好律师队伍”的工作要求,持续在加强行业党的建设、增强行业发展动力、提升律师队伍素质等方面狠下功夫,为更好地履行律师社会责任提供了可靠的思想遵循和人才保障。 (一)始终坚持党建引领发展 全省律师行业坚持理论武装不放松,严格落实“首题必政治”学习制度,把党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记重要讲话重要指示列为行业党委会和理事会、常务理事会、会长办公会的第一议题,并组织行业党委“一班人”分头赴基层律师事务所宣讲党的二十届三中全会和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,切实用党的创新理论武装律师思想,教育引导大家响应做实司法部党组提出的“五点希望”,做党和人民满意的好律师。坚持党建规范化建设不懈怠,完善落实省律师行业党委委员分片挂点制度,持续加强对14家全省律师行业党建示范基地的联系指导,组织举办全省律师行业党组织书记和党务工作者培训班,制定实施《党员律师教育管理工作实施办法》等制度范本,创新开展“微党课”(线上)竞赛活动,全面摸排并健全完善全省律师行业党建基础数据库,持续提升律师行业党建规范化建设水平。坚持党建引领发展不动摇,扎实推动党纪学习教育走深走实,广泛开展律师队伍弘扬爱国主义精神系列活动,召开律所党建调研座谈会,深化推进党建品牌创建创新并征集推广24个优秀案例,逐年依托福建律师论坛举办律师行业党建分论坛,综合运用各种手段各种形式,扎实推进党纪学习教育与行业自律管理、行业党建与律师业务深度融合,用高质量党建引领律师工作高质量发展。 举办全省律师行业基层党组织书记和党务工作者培训班,持续提升党建引领发展的能力和水平 福州市律师行业紧紧围绕党建引领发展这条主线,突出抓好党建规范化建设,突出抓好党建品牌创新创建工作,扎实推动律师行业党建工作走在全省律师行业和全市“两新”组织前列。年内,北京中银(福州)律师事务所党支部被福州市委组织部、福州市委非公企业和社会组织工委评为第八批市级“两新”组织党建工作品牌单位,被福州市委市直机关工委授予“市直机关第九批优秀党建品牌”和“市直机关第八批优秀党员活动场所”称号;福建知信衡律师事务所党支部被福州市委市直机关工委评为“先进基层党组织”;北京大成(福州)律师事务所党总支等8家律所党组织申报的8个案例被评为全省律师行业党建品牌创建创新优秀案例。 厦门市律师行业党委压紧压实党建工作责任,持续完善党委委员、纪委委员分片挂钩和基层联系点制度,坚持落实党组织班子成员与律师事务所管理层、决策层“双向进入、交叉任职”制度,充分发挥“抓先帮后促中间”作用提升基层党支部组织力;逐年开展全市律师行业党组织书记抓基层党建工作述职评议,持续落实“三合三提”(党务工作互相配合、所务工作与党务工作有机结合、党员律师先锋模范作用与公益法律服务相互融合,常规工作预先提示、未完成工作及时提醒、重大事项提前调研)工作机制,创新推进律师执业惩戒与党纪处分相衔接,有效提升了党建引领发展的能力和水平。年内,北京大成(厦门)律师事务所党委先后被厦门市委评为“全市先进基层党组织”、被厦门市直机关工委评为“先进基层党组织”,福建瀛坤律师事务所党支部申报案例《“律正党旗红”党建引领律所创新发展》被收入中共中央党校出版社出版发行的《基层党建的故事(第2部)》一书,厦门市律师行业党委等7家律师行业党组织申报的7个案例被评为全省律师行业党建品牌创建创新优秀案例。 莆田市律师行业创新深化“党建+”工作机制,充分发挥党员律师先锋模范作用,在莆田市珠宝玉石首饰同业商会、福建巨岸集团、华亭镇云锋村、华亭九思法治书屋等设立基层法治实践点,积极打造基层办实事解民忧、护航经济高质量发展平台;协同有关单位创新建立“党建工作指导员+12345平台+党员律师帮帮团”联动机制,在第六届全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动中荣获十佳案例,并入选2023年度全国12345政务服务便民热线十佳案例。年内,莆田市律师行业党委被莆田市委评为“全市先进基层党组织”。 (二)全力增强行业发展动力 省律师协会大力加强行业发展战略的研究和布局,在反复深入调研、系统研讨论证的基础上,制定实施了《促进福建省律师行业发展规划纲要(2024-2028年)》,准确把握世界百年变局加速演进、法律服务市场持续转型分化等因素对律师行业带来的机遇和挑战,自觉把律师工作放在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的发展大局中去审视、谋划和推进,走在了全国律师行业前列。积极争取律师涉外培训等政策支持,扎实稳妥推进福建律师学院建设,协调促成省人力资源和社会保障厅把律师事务所纳入享受企业就业创业补贴范围,为行业高质量发展提供了有力支撑。 省律师协会第十一届理事会第三次会议审议通过《福建省律师协会促进福建省律师行业发展规划纲要(2024-2028年)》,绘制了行业高质量发展的“路线图”和“时间表” 持续推进法律职业共同体建设,不断加强与省法院、省检察院和省公安厅的良性互动,着力构建新时代“亲清”法律、检律、警律协作机制。会同省法院、省检察院、省司法厅联合印发《关于规范和促进法官、检察官与律师正当交往的行为指引》,对法官、检察官、律师在诉讼活动和业外活动的交往行为进行全面规范,有力保障律师因诉讼活动会见法官、检察官的正当权利,以及依法享有的各项执业权利。加强与省公安厅监管总队等沟通协调,组织参加省级看守所律师特约监督员调研座谈会,促成省公安厅办结涉及律师会见难等相关意见建议20条、正在推动办理10条,并专门下发通知进一步加强和规范看守所律师会见工作。积极支持助力全省首席法律咨询专家工作暨基层服务站点建设,组织担任省法官检察官遴选委员会委员的律师做好全省法院法官入额遴选面试等工作,共同构筑新时代法律职业共同体“同心圆”,更好地服务政法工作现代化,服务更高水平的法治福建、平安福建建设。 厦门市建立法检司律“四方会商”机制,持续推进法律职业共同体建设,促进公正执法司法 坚持严管与厚爱相结合,研究制定《福建省律师协会〈会员轻微违规行为警示办法(试行)〉》《福建省律师协会惩戒工作手册2024版》等行业自律管理规范性文件,落实落细律师执业纪律教育和执业风险警示制度,加强投诉受理查处中心和维护律师执业权利中心建设,年内我省律师行业惩戒工作经验在全国律协会议上交流,办理的1件维护律师执业权利案件被全国律协通报为典型维权案例。 受地方经济社会发展不均衡等因素影响,我省律师行业发展也不平衡。长期以来,省律师协会持续关注发展相对滞后地区行业建设以及县域律师和中小规模律所发展,设立行业扶持基金和会员互助基金,制定促进行业平衡发展的相关规定和措施,逐年安排一定比例的业务活动倾斜行业发展相对滞后地区,坚持从组织领导、经费扶持、教育培训等方面综合施策,努力推进行业健康协调发展。年内,联合省司法厅深入宁德“解剖麻雀”,全面调研该市律师行业、县域律师事务所发展现状,以及律师从事基层公共法律服务工作的财政保障情况;组织举办2期律所税务合规管理和律师税法业务拓展专题培训,1期“律所管理制度改革的思考与实践”分享活动,培训全省中小规模律师事务所主任、合伙人、管理合伙人810人,有效提升中小规模律所和县域律师的建设发展潜力。 此外,省市两级律师协会普遍建立起特殊对象慰问帮扶机制,对积极参加公益法律服务,特别是参加“1+1”中国法律援助志愿者行动的志愿律师,以及长期坚持依法执业、积极履行律师职责的年长律师,遭遇重大意外事故或突发疾病、家庭困难的律师,因病因故去世律师的家属,由协会领导带队进行走访慰问,发放互助基金,帮助解决后顾之忧。2024年,仅省律师协会本级就慰问帮扶年长律师、志愿律师和生活困难律师25名,引领带动全省行业关爱同业互助工作扎实开展。 (三)持续提升律师队伍素质 人才是事业发展的第一资源。省律师协会始终把人才培养和业务建设摆在重中之重的位置常抓不懈,对标福建“多区叠加”的法律服务需求,多措并举、多维发力,持续推动律师队伍专业化能力提升。 大力推进律师继续教育培训和法律检索服务保障,为全省执业律师及申请律师执业人员购买北大法宝网络培训课程、法律法规检索和司法案例检索服务,并联合企查查科技公司提供VIP会员服务。联合中国国际经济贸易仲裁委员会福建分会共同举办“海丝仲裁法律大讲堂”,联合15家省级律协等单位举办“刑事法律适用与实务公益大讲堂”,选送8批22名相关领域的专业律师参加全国律协、兄弟省市律协组织的业务培训、研讨交流活动,指导各法律专业委员会以“线上+线下”方式组织业务研讨、培训活动37场,学习充电成为行业新常态。 坚持逐年举办福建律师论坛,研讨深度和广度均走在全省法学论坛前列 突出抓好律师队伍专业化建设,组织举办2024年福建律师论坛,联合主办第十九届华东律师论坛,积极参加第四届东南法治论坛、第二十六届国际商事仲裁理事会大会,动员组织广大律师掀起学术研究、实务研讨热潮,累计征集到各类论文近3000篇,其中85篇在上述论坛中获奖。制定发布《福建律师办理民商事诉讼案件证据清单编制操作指引》《福建律师开展农业综合执法法律服务工作手册》以及《商品房预售资金监管法规政策汇编》《建设工程合同纠纷裁判要旨梳理与延展》等业务指引,评选发布“福建律师刑事诉讼优秀案例”15件、“2023年度福建律师知识产权案例”8件、“福建律师民商事诉讼优秀案例”30件。支持鼓励律师创新开发法律服务产品,在中国政法大学举办的“2023-2024法律服务创新产品论坛”暨首届法律服务创新产品发布会上,我省律师申报的1件案例入选优秀案例、4件案例获提名。 联合主办第十九届华东律师论坛,加强与兄弟省市律师同行的交流研讨 扎实做好高层次法治人才的培养和推送工作,推荐1名律师受聘担任第三届福建省委法律顾问,5名律师入选省委法律专家库,8名律师担任最高人民法院诉讼服务中心值班律师。协同省司法厅争取到省级人才工作专项经费60万元,先后依托中国政法大学、北京大学举办2期全省涉外律师人才培训班,累计选拔176名律师参加。 联合高等院校举办全省涉外律师人才培训班,突出抓好高层次法治人才的培养和储备 始终将青年律师的培养扶持放在重中之重的地位常抓不懈,协助省司法厅组织全省2564名青年党员律师参加中央组织部、司法部联合举办的全国青年党员律师培训班,选送10名优秀青年律师参加司法部“西部锻炼计划”,教育引导广大青年律师深入了解党情国情、社情民意,在教育培训和实践锻炼中提升政治素养、业务能力和综合素质。组织举办第六期福建省青年律师领军人才训练营、第二届福建青年律师歌手大赛和4场青年律师发展巡回交流会,推荐3批次优秀青年律师参加全国律协和兄弟省市律协组织的青年骨干律师培训,多层次、全方位为青年律师打造学习交流平台。举办第四届福建青年律师辩论大赛,参加思辩未来•第二届六省(市)青年律师辩论邀请赛,通过以赛促练提升青年律师业务素质。 注重女律师的培养和发展,组织福建省“铿锵玫瑰”女律师公益法律服务团常态化开展公益普法宣传活动,举办第五期福建省女律师菁英人才集训营暨第二届福建省女律师职业发展沙龙,联合省妇女联合会、省总工会女职工委员会、省女法官协会、省女检察官协会开展2024年度福建省妇女儿童维权十大案例征集评选活动,综合运用业务培训、研讨交流、实践锻炼等各种形式提升女律师综合素质。年内,北京市盈科(福州)律师事务所东海霞、福建沅玥律师事务所阮晓青、福建开度律师事务所蔡淑丽、福建立行律师事务所张艳、福建科海律师事务所谢慧敏、福建倍拓律师事务所黄丽仙、福建元天和律师事务所蔡白露、福建元威律师事务所伍小杰、福建惠尔律师事务所郭冬葵、福建瀛坤律师事务所邹丽娜等10名律师在全省政法系统首届“巾帼最美”评选表彰活动中,被评为“最美女律师”。 |