突出便民利民

推动数据下沉应用，广泛动员社会力量参与共治共管共享，全省已构建10.76万个网格，配备了12.33万名专兼职网格员和42.28万名协管员，实现政务服务向乡镇下沉659项、向社区下沉168项、手机APP部署38项，基本实现了企业注册登记、户籍户政、教育医疗、医保社保等民生密切相关的服务事项网上办理，提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

在平潭，以低保办理为例。原先低保申请，群众首先要跑公安、房管、人社、银行、民政等多个部门一一开具证明材料，前后历时近2个月。申报上去的材料还需要经历人工层层送审，由乡镇、区(县)逐级审核以及繁琐的人工信息核对，又需要两个月之久, 且全省仅有11%的通过率。如此一来，办理低保不但令许多人疲惫不堪，而且浪费了行政资源。

面对群众的实际困难，平潭民政低保申请模式进行了创新改革。首先，利用省民政厅牵头，汇聚省级15个部门、27组数据项、4700万低保数据打穿了数据壁垒，将民政、卫计、公安等部门的数据，全面纳入网格化平台，实现信息互联互通、数据共享共用。现在，社区即可实现低保的办理，并利用数据成果实现精准筛选，89%不符合条件的申请人群即被剔除，网格员上门用手机可为村民办理申请预受理，平台将自动评估她是否符合办理条件，并且给出提示，实现了“应保尽保、应退尽退”的精细化、精准化服务。通过数据驱动流程再造，可让数据多跑路，百姓少跑腿，整个办理周期由原来的4-5个月，缩短到1个月。除此外还有老年证、受灾救助、困难救助等也都可在村(社区)实现“一窗受理、一网通办”。

(福建法治报记者 福建长安网记者 朱硕峰 通讯员 陈锦)