共建共享多元衔接同筑和谐

福建法治报-海峡法治在线10月14日讯   鹭江街道始建于1955年，位于厦门市区西南部，东起斗西路、幸福路，南沿大同路直至海滨，西临鹭江道，北濒湖畔, 与“海上花园”鼓浪屿隔海呼应。由于地处厦门老城区，存在电线老化多、木质结构房屋占比高，消防设施先天不足，老旧小区安防设施薄弱，环境卫生差，安全隐患较多等现象。鹭江街道结合老旧城区兼容的特点，通过不断探索新的综治方式方法，创新治安重点整治模式，制定实施方案，开展专项整治工作，做到领导工作到位、基层工作到位、部门工作到位，年年有新亮点。

先锋营小区改造前后对比

今年1月至9月，鹭江街道辖区刑事警情数836起,下降17.47%，调处矛盾纠纷137起，同比下降29%，培育了先锋营“好厝边”、第八市场“吴小汉调解工作室”等品牌，辖区公共安全隐患有效消除，社会矛盾纠纷及时化解, 有序推进平安和谐建设。

齐抓共管 立体化治安防控平台

鹭江街道成立综治工作领导小组，制定“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，由街道主官挂帅，联合公安、城管、市场监督管理所、环卫、市政、建设等部门，发动物业、老旧小区自治小组、商家自治小组等社会各界力量形成齐抓共管格局，定期召开党工委会专题听取汇报。“给居民平安和谐、共建共享的社区环境是我们街道奋斗的目标。”鹭江街道党工委书记占兆文说到。

以“互联网+”群防群治工作为抓手，整合街道“红袖标”平安志愿者、自治小组、“三支队伍”等共754人，加强管理，依托网格化服务管理平台、思明鹭江微信公众号等“互联网+”手段进行广泛宣传，不断提升立体化治安防控水平。

投入专项资金，对辖区内的木质楼梯384户安装简易消防卷盘喷淋系统，消除安全隐患。加快危房排险，对辖内558栋疑似危房开展隐患排查，做好大同路骑楼景观提升及私危房以奖代补翻改建工作。对今年改造的16个老旧无物业小区中存在的周边环境脏乱差、市政设施缺损老化等问题进行整体提升改造，用“共同缔造”的方法让居民“共谋、共建、共享”的同时，激发居民参与平安和谐小区改造的热情，加大人防物防技防投入，切实改善小区居民的居住条件，提高居住环境质量，深化平安和谐创建理念，加强小区治安管理，对安防技防门进行改造，共改造57梯，增设监控探头500余个，有效提升安防水平。

“鹭江街道辖内共有7个社区，77个老旧无物业小区。无人管理，脏乱差，化粪池易堵 ，没有人来牵头也没有一个组织，想了很多举措。老旧小区跟商品房不一样，请不起物业，物业也不愿意来，因为挣不了钱，我们想能不能有自己管理自己的办法，让群众自己管理自己。”鹭江街道家园服务中心张主任介绍说，2012年鹭江街道在斗西路203“光明馨苑”成立第一个自治小组，选择有威望、热心的群众和党员带头，通过入户走访、宣传，跟居民沟通街道的政策、社区的工作等。

今年来，鹭江街道加快组建老旧无物业小区居民自治小组，家园服务中心通过机制建设、以奖代补、发放工作经费等方式，推进无物业小区社会化、市场化、专业化管理。目前已成立无物业小区居民自治小组42个。2014年，为进一步推动老旧无物业住宅小区的改造，提升小区自治管理水平，对老旧无物业住宅小区实施高效有序的管理，由街道辖区内的7个社区居民委员会作为发起人，作为民办非企业法人社会组织向思明区民政局申请成立“厦门市思明区鹭江家园服务中心”，推进辖区内老旧无物业小区自治管理，提升管理的职能。