“互联网+”

提升社会服务功能

习近平总书记在福州军门社区考察时提出，“如何让群众生活和办事更方便一些?如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些?如何让群众感觉更平安、更幸福一些?”这“三个如何”也是福建省做好“互联网+综合治理”的关键所在。推行“互联网+”，就是以群众的需求为导向，创新服务方式、手段和技术，推动社会综合治理转型升级，让群众有参与感、幸福感、获得感。

互联网、物联网、大数据、云计数、人工智能是“互联网+”的五大技术支撑。我省正在全力推进“省市两级平台架构、省市县乡村五级穿透使用”网格化信息平台建设。省直首批11个部门数据汇聚共享和平潭综合实验区试点工作取得了阶段性成效，汇聚以TB计的信息资源，得到中央网信办的充分肯定。

此外，我省还出台了《关于加快网格化服务管理信息平台和社区服务窗口整合建设的实施意见》和《全省网格化服务管理信息平台技术方案》，从制度上推动社会治理能力快速提升。

在平潭，原先申请低保，群众要跑公安、房管、人社、银行、民政等多个部门一一开具证明材料，前后历时近2个月;申报上去的材料还需要经历人工层层送审，由乡镇、区(县)逐级审核以及繁琐的人工信息核对，又需要两个月之久，且全省仅有11%的通过率。如此一来，办理低保不但令许多人疲惫不堪，而且浪费了行政资源。

面对群众的实际困难，平潭民政低保申请模式进行了创新改革。首先，利用省民政厅牵头，汇聚省级15个部门、27组数据项、4700万低保数据的成果下沉平潭;以及平潭打穿了数据壁垒，将民政、卫计、公安等部门的数据，全面纳入网格化平台，实现信息互联互通、数据共享共用。现在，社区即可实现低保的办理，并利用数据成果实现精准筛选，89%不符合条件的申请人群即被剔除。网格员上门用手机可为村民办理申请预受理，平台将自动评估是否符合办理条件，并且给出提示，实现了“应保尽保、应退尽退”的精细化、精准化服务。可见，通过数据驱动流程再造，可让数据多跑路，百姓少跑腿，整个办理周期由原来的4-5个月，缩短到1个月。除此外还有老年证、受灾救助、困难救助等也都可在村(社区)实现“一窗受理、一网通办”。

以网格化为基础，以信息化为支撑、以服务群众为中心、以实战化为目的、以社会化为方向的“互联网+”不但在改变着平潭群众的办事模式，也在改变着社会治理的创新模式。最终形成了以党建为领导，以管理服务为核心的架构，将综合治理、政务服务、城市管理、便民服务四大业务体系，汇聚在一个社会综合治理平台上运行，实现政务资源和政务数据的共享，达到群众办事更方便，表达诉求更畅通，感觉更平安、更幸福的目的。

(福建法治报记者 福建长安网记者 朱硕峰 赵忻)