拨动千斤：

借风驶船建机制 激发履职活力

2016年2月，泉州市边防支队召开党代表大会年会，除支队党委委员外，还邀请了67名基层党代表列席会议。会上，政治处向会议提交了《重点攻坚项目和品牌建设完成情况通报》接受大会评议。委员们刚发表完意见，党代表甄坤就打开了话匣子：“支队党委可以每月公示重点攻坚项目和品牌建设进展情况，接受基层评议和征求官兵意见建议，保证博采众长、群策群力……”

甄坤话音刚落，石狮边防大队党代表黄种华就紧接话茬：“支队、大队也多次召开推进会，邀请党代表列席，研究提出工作举措，确保了项目的高效完成。”

党代表深入一线与群众交流

积极传达学习总队第三次党代会精神

谈到党代表列席党委(支部)会、全委会等重要会议时，该支队杜强政委说：“作为试点单位，我们是第一个实行党代表列席制度的单位，以后召开党委(支部)会、全委会研究与官兵切身利益相关的热点难点问题，都要有党代表参加，而且要坚持下去。”

如何激发党代表队伍的生机与活力?该支队建立起了党代表列席制、党代表提案提议制、党代表评议制，对此进行了有益探索与实践：

举措一：列席会议制度，确保党代表参与“有权”。为保障党代表行使参与决策权、建议权，该支队推出党代表列席制度。通过组织党代表列席党内会议、主题调研、重大决策征求意见、重大事项向党代表通报等方式，积极为党代表搭建参与党内决策平台。

举措二：提案提议制度，确保党代表履职“有方”。提案、提议是党代表履行职能最直接、最有效的方式之一。该支队健全提案提议制度，在党代会年会前就提案的酝酿、交流等环节进行说明，并开通解疑咨询热线，按照“党代表提交——代表团审查——党委研究”的程序收集提案，在党代会年会通报提案、提议办理情况，做到了“案案有回音、件件有落实”。

举措三：评议工作制度，确保党代表督办“有效”。该支队推行党代表询问质询、党代表评议重要敏感事项情况报告等制度，通过组织党代表听取情况报告、参与民主测评等形式，把党代表的知情权、评议权和监督权有机结合，变“事后监督”为“事前监督”与“过程监督”，拓宽了党代表参与党内监督的空间。

（林晓英）