有效衔接联动

启动“诉转案”机制

今年2月，黄女士在长泰一发廊烫发，不到1个月就出现严重断发、脱发。受到惊吓的黄女士当即来到发廊讨说法，经过与发廊协商，经营者退还了黄女士烫发的300元钱。然而，黄女士的断发、脱发问题并未见好转。黄女士认为事件主要责任在发廊，要求商家赔礼道歉并赔偿她的身体伤害和精神损失。经协商未果，黄女士向该县市场监管局投诉。

接诉后，12315工作人员立即组织调委会工作人员调解，但当事双方存在较大意见分歧，调解出现僵局。为进一步核实情况，推进调解进程，调委会邀请执法人员对该店进行现场核查。经查，该发廊涉嫌构成销售不符合卫生标准的化妆品的行为，遂决定启动诉转案机制。最终，商家积极配合调解，双方达成协议，圆满化解纠纷。

建立诉转案机制，促进人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接联动，是长泰县立足实际推动该机制的落地。通过建立维权专家信息库，组织烟草、质检、农资、法律等行业专家10名轮流坐镇，为消费者和调解人员提供相关行业咨询和法律帮扶。对消费纠纷复杂、分歧较大的消费纠纷，启动工商、法院联合调解，有效解决消费者诉讼维权成本高、耗时长的问题;对消费投诉处理过程中发现的违法违规行为，严密排查消费投诉、申诉举报和市场巡查线索，引导和鼓励投诉人向工商部门提供证据，通过逆向倒查、追根溯源的方式，深挖案件线索，并通过“周通报”的方式提高“诉转案”线索的处置率。依法启动行政处罚程序，实现行政调解与行政处罚有效衔接。该机制既保护了消费者的合权益，也规范了经营者的经营行为，达到“以案促管”“以案促调”的效果。

（本报记者 洪凌霄 通讯员 陈晓君 叶志阳）