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漳州市芗城区加快执法体制改革

2017-08-04 15:36:54 来源:福建法治报
为完善主城区城管执法体制,根据《漳州市主城区城管执法职责调整方案》(漳政综[2017]74号)精神,芗城区城管执法局承接了市城管执法局下放的户外广告和建筑渣土审批管理权,调整的城市规划管理、环境保护管理方面涉及社会噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染以及胜利路市容管理的行政处罚权,并接收市局执法人员54名。为应对管理范围、管理权责的扩大,区执法局领导高度重视,先后召开动员部署会、专题研讨会等,及时统一思想、研究对策,立即整合现有人员,对接市局相关业务工作,把承接工作做实做细,确保了稳步推进。现将工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)成立城管指挥中心
为进一步顺畅群众参与城市管理的渠道,增强应急反应和处置能力,区执法局筹划成立了城管指挥中心。主要负责受理群众各类投诉举报和信访件,及时分解至相关职能队伍,查处各类违法违章行为,并组织反馈。先行抽调人员组建了基本架构,设立了办公场所,初步制定了工作制度,明确了工作机制。
(二)全面承接环境保护管理方面职能。
市局环保方面职权调整后,区执法局及时调整直属一大队直属中队的职能,明确将油烟、噪音查处管理权限由该中队行使。主动进行业务对接,协调市局原一大队分管领导和业务骨干进行传帮带,建立了24小时接警查处机制,全力做好改革调整期间的管理工作。6月13日以来,共计纠正油烟案件48起,噪音案件108起,保证了案件受理查处工作不断线。
(三)设立行政服务窗口。及时向区审改办申请派出人员进驻区行政服务中心和网上办事大厅,并于6月27日收到区审改办同意的批复。经与区行政服务中心协调,现已调整设置了1个服务窗口,并按相应要求采购电脑、打印机、身份证读取等设备。指派相关人员对接市局原窗口服务人员,主动上门学习取经,掌握审批户外广告和建筑渣土审批管理流程及注意事项。
(四)组建交通静态管理机构。
为缩短职责调整的管理空窗期,区执法局及时与市局协调,接收市局原违停处理中心办公场所及相关资料,修整完善硬件设置,指派工作人员入驻。主动与区交警大队对接,协调“派驻人员到区交警受理中心协助录入违停信息”等5个方面的具体事项。目前,违停管理的原则已经明确,具体细节还在协商中。联系工商银行芗城支行,对罚款受理业务进行明确。过渡期间,区执法局采用“6+1”查处的工作模式(即:直属一大队6个中队与机关安排专人共同管理的工作模式),已于7月5日正式启动违停管理。
(五)从严抓好“两违”综合治理。城市规划监察管理是城管工作的重难点之一,为稳妥承接市区“两违”职能下放和人员下派,区执法局坚持早筹划、早准备、早进入。于5月份开始与市局原2大队进行工作对接准备。6月20日精选第一批共9名执法队员进行跟班学习。为有效遏制管理空窗期间出现的“两违”建筑增多势头,区执法局多次组织执法队伍进行专业拆除,以强力拆违的手段打击顶风抢建的苗头。6月10日以来,共拆除“两违”建筑18宗,拆除面积1997平方米。
下一步,我区将进一步加强城管执法队伍建设,提高执法人员的法律意识和执法水平,进一步严格执法程序,规范行政强制措施的实施,进一步建立完善网格化管理模式,力争做到消除城管执法盲区,提高城市管理质量。 来源: 漳州市政府法制办