坚持制度优先  形成常抓长管

开展“两学一做”，争做合格党员，就必须建立标准，融入检察工作，更要抓制度建设。

为此，该院注重人员和绩效管理，先后制定和完善《龙海市人民检察院绩效考核工作办法》等办文办会、人员和车辆管理制度30多项，同时将检察制度、纪律汇编成《检察工作制度》《检察纪律规范》手册发放给每位干警。要求干警常学常记、严格执行，逐步营造出了制度管人管事的良好氛围，规范守纪已成为干警的行动自觉。目前，队伍未出现违法违纪和被效能告诫的情况。

执法办案是检察工作的重要环节，办案质量是检验党员是否合格的重要标准，强化案件办理规范更为重要。该院先后制定《审查逮捕案件社会危险性审查规范》等办案制度17项，建立前后相连、环环相扣、相互制约的办案标准化程序;将各业务部门办案流程图、执法风险点“全面上墙”，时刻警醒办案人员，确保办案质量和办案安全。近年来，所办案件均保持无冤错案、无办案安全事故、无检察环节处置不当而影响社会稳定的情况。同时，该院紧紧围绕司法体制改革要求，细化《检察官权力清单》，制定《入额检察官案件承办确定机制若干规定(试行)》，压实办案责任，优化人员配置，将司法改革的精神贯彻执行，严格践行中央要求。

法律文书是检察机关对外展示的一个重要窗口，“学党章”“学条例”让该院及其干警更清醒地认识到文书规范的重要。因此该院以法律文书公开为契机，制定《法律文书制作规范》，就适用的法律文书种类、犯罪事实和证据的叙述要求、文书格式、纸张、排版、文号、落款及印鉴使用等作了规定，进一步提高文书质量。今年以来，该院向社会公开的1000多份文书均未收到文书使用不当的反馈，多份检察建议、法律文书在国家、省级评比中获奖，以实际行动践行做一名合格党员的庄严承诺。

坚持自身监督  提升司法公信

怎样做到“合格党员”，要有衡量的标准和监督的手段。该院从全院工作大局出发，始终注重抓好基层院建设考评工作，2013年11月，福建省检察院抽样评估组进驻龙海，对龙海市检察院工作进行一次全面“体检”。评估结束后，该院针对存在的问题抓整改、抓规范，当年就在漳州市基层院建设考评中获得第一名好成绩。之后，该院以此为契机，上下狠抓基层检察院建设考评，4年来持之以恒地每季度召开一次考评分析推进会，要求只讲问题不谈成绩。各科室负责人、各分管领导对照《考评标准》，找薄弱环节、找不规范细节、找容易被干警忽视的问题，并由政治处汇总问题，下发各科室限期整改，纪检部门跟踪落实，及时纠偏纠错，使该院各项工作稳步走在漳州检察系统前列。

完善监督是为了更好地履职，也是“两学一做”学习教育活动的重要内涵。该院始终对自身问题不回避，敢于查摆，敢于纠正，通过开展案件督察、专项检查、日常巡查，及时发现和纠正问题，加强内部各个诉讼环节之间的相互制约，实现对办案重点环节、重要事项专项监督。同时，该院建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系机制，主动邀请人大代表、政协委员等社会各界人士视察检察工作、评查案件、参加不捕、不诉案件听证、检察开放日，认真听取批评意见和建议，从倾听社会各界的声音中改掉缺点，提升做“合格党员”的素能。

敢不敢公开是检验党组织、党员是否合格的一项重要标尺，也是防止“灯下黑”的重要屏障。该院精心打造包括龙海检察门户网站、案件信息公开网、微信、微博、客户端为一体的全方位新媒体联盟，及时发布检察工作部署、重大案件信息、重要工作成效以及重要法律规定等，实现了检务公开由“网上公开”向“掌上公开”的新拓展，让公开、透明倒逼执法规范，促进检察工作持续健康发展，积极回应群众对司法公正的期待，以实际业绩践行对党的庄严承诺。

新的时代有新的要求，龙海市检察院以获评“全国先进基层检察院”为新起点，将“两学一做”学习教育更好地融入检察工作，在更高的起点上践行对党的庄严承诺，在改革创新中再谱新篇章。

（本报记者 洪凌霄 通讯员 林志南 郑智伟）